خواسته الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمان در مورد املاک مشاع زمانی مسموع است که تقاضای صدور پروانه ساختمان از جانب کلیه مالکان بوده و همه آنهامبادرت به طرح شکایت کرده باشند چرا که تقاضای صدور پروانه مستلزم تصرف در ملک مشاع است و هر نوع تصرف در املاک مشاعی بدون اذن شرکای دیگر فاقد وجاهت قانونی است.

ملاحظه می گردد شکات به طرفیت شهرداری به خواسته صدور حکم مبنی بر صدور پروانه ساختمانی اعلام شکایت نموده اند که با عنایت به محتویات پرونده نظر به اینکه وفق اسناد منضم به پرونده ملک مذکور به صورت مشاعی است و مطابق مفاد ماده صد قانون شهرداری کلیه مالکین باید تقاضای صدور پروانه نمایند و با توجه به ملاک و مناط ماده 118 قانون مدنی هر نوع تصرف در املاک مشاعی باید به اذن شریک دیگر باشد لذا در وضعیت موجود شکایت به دلیل عدم احراز ذی نفع بودن شکات نسبت به کل ملک قابل استماع نمی باشد و قرار رد آن صادر می گردد. قرار صادره وفق ماده 65 قانون اخیرالذکر بیست روز پس از ابلاغ قابل تجدید‏نظر‏خواهی در شعب تجدید‏نظر دیوان عدالت اداری می باشد.
رییس شعبه 31 دیوان عدالت اداری
اکابری

شکات مطابق سند رسمی در اجرای قانون اصلاحات ارضی مالک یک قطعه زمین به مقدار تقریبی شش هزار مترمربع از اراضی روستای.. . شهرستان.. . می باشند که در حریم شهر و در منطقه مسکونی واقع گردیده است. شکات درخواست صدور پروانه ساختمانی نموده اند که شعبه محترم بدوی به لحاظ مشاعی بودن زمین قرار رد شکایت صادر نموده است. علی هذا قطع نظر از اینکه کاربری فعلی ملک برابر مصوبه کمیسیون موضوع ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران فضای سبز می باشد نظر بر اینکه کاربری اولیه آن نیز غیرمسکونی بوده است قبل از تغییر آن درخواست مذکور قابل استماع نبوده و مالکین آن با فرض انقضای مهلت قانونی و عدم اجرای طرح صرفا در حد کاربری اولیه می توانند از حقوق مالکانه بهره مند شوند نتیجتا ایرادی بر رسیدگی و صدور رای به طوری که اساس دادنامه تجدیدنظر خواسته به شماره.. . را مخدوش نماید وارد نیست لذا با استناد ماده 72 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ضمن رد تجدیدنظرخواهی حکم بر تایید آن صادر و اعلام می گردد. رای صادره قطعی است.
مستشاران شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
موسوی - عاشوری