اگرچه صدور پروانه ساختمانی از وظایف ذاتی شهرداری است الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی مستلزم مراجعه شاکی به شهرداری و ارائه اسناد و مدارک مربوط به ملک و درخواست صدور مجوز از شهرداری برای تهیه نقشه ساختمان و تعیین مهندس ناظر و انجام تشریفات قانونی دیگر بوده که در صورت خودداری شهرداری از انجام وظیفه قانونی می تواند در دیوان عدالت اداری تقدیم دادخواست نماید.

در خصوص شکایت شاکی مبنی بر صدور پروانه ساختمانی نظر به اینکه وفق بند 24 ماده 55 شهرداری صدور پروانه از وظایف ذاتی شهرداری می باشد با توجه به اینکه شاکی مالک شش دانگ پلاک ثبتی.. . می باشد و خوانده پاسخ را ارسال ننموده و دفاعی مقابل شاکی به عمل نیاورده است لذا به استناد مواد 11 و30 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری خواسته مشارالیه موجه تشخیص و حکم به ورود آن و الزام خوانده به صدور پروانه ساختمانی مطابق قوانین و مقررات جاریه صادر می گردد. رای فوق وفق ماده 65 قانون اخیرالذکر 20 روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می باشد.
رییس شعبه 31 دیوان عدالت اداری
اکابری

ماحصل جریان پرونده از این قرار است خانم ها م.م. و س.س. به وکالت از طرف آقای م.م دادخواستی به خواسته خودداری شهرداری از صدور پروانه ساختمانی برای پلاک ثبتی شماره.. . فرعی از.. . به مساحت یکهزار و پانصد متر مربع و الزام شهرداری به وظیفه قانونی تقدیم نموده که شعبه 31 دیوان به شرح دادنامه تجدیدنظرخواسته به استدلال اینکه شهرداری جوابی نداده و دفاعی نکرده و حکم به ورود شکایت و الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی صادر کرده شهرداری (تجدید نظرخواه) متذکر شده است ملک مورد شکایت در گستره گوته 1-A دارای کاربری اداری.. . می باشد و صورت جلسه کمیسیون فنی و ایمنی اعلام به اینکه صدور پروانه منوط به.. . ملک با قطعه همجوار می باشد شاکی طی لایحه در قبال اظهارات شهرداری تجدیدنظرخواه متذکر شده مطابق طرح تفصیلی جدید یک هزار متر مربع از زمین مورد بحث در طرح احداث خیابان قرار گرفته است نظر به اینکه درخواست الزام شهرداری به صدور پروانه ساختمانی قبل از تقدیم دادخواست مستلزم مراجعه شاکی به شهرداری و ارایه اسناد و مدارک مربوط به ملک مورد بحث و درخواست صدور مجوز از شهرداری برای تهیه نقشه ساختمان و تعیین مهندس ناظر و انجام تشریفات قانونی دیگر بوده که در صورت خودداری شهرداری از انجام وظیفه قانونی در دیوان عدالت اداری تقدیم دادخواست نماید که از طرف شاکی دلیلی که حاکی از تشکیل پرونده مقدماتی در شهرداری و انجام تکالیف مذکور باشد ارایه نشده است. علیهذا صدور دادنامه تجدیدنظرخواسته و الزام شهرداری تجدیدنظرخواه به صدور پروانه ساخت بدون انجام تکالیف فوق از ناحیه تجدیدنظر خوانده وجاهت قانونی نداشته نتیجتا به جهات مذکور دادنامه تجدیدنظرخواسته مخدوش تشخیص و با نقض آن قرار رد شکایت تجدیدنظرخوانده صادر می گردد. بدیهی است در صورت انجام وظایف قانونی از ناحیه شاکی به شرح مذکور در فوق شهرداری اگر تکلیف قانونی انجام ندهد تجدیدنظرخوانده می تواند مجددا شکایت نماید. رای صادره قطعی است.
رییس شعبه سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه
اردلان ـ مهری