رای قضایی شماره 92099705600417

رای قضایی شماره 92099705600417

مجموعه کامل آرای قوه قضاییه

رای قضایی شماره 92099705600417


شماره دادنامه قطعی:
92099705600417

تاریخ دادنامه قطعی:
1392/12/13

گروه رای:
اداری

نوع مرجع:
شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

عنوان رای:
شمول آیین نامه استخدامی شهرداری تهران بر کلیه سازمان های تابعه شهرداری

پیام رای:
شهرداری تهران و کلیه سازمان های وابسته آن به لحاظ استخدامی مشمول آیین نامه استخدامی شهرداری تهران بوده و مقررات قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت از جمله افزایش حقوق سنواتی بر اساس مصوب هیات وزیران بر کارکنان این سازمان ها قابل اعمال نمی باشد.

رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری
با بررسی اوراق و محتویات پرونده و ملاحظه لایحه دفاعیه مشتکی عنه و همچنین استماع توضیحات نماینده سازمان مدیریت پسماند شهرداری تهران به شرح صورت جلسه اخذ توضیح مورخ.. .؛ نظر به این که خواسته شاکی اجرای قانون نظام هماهنگ پرداخت در مورد افزایش سالیانه می باشد در حالی که اولا ـ تبصره 4 ماده یک قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب سال 1370 ناظر بر مستخدمین دولت و شرکت های دولتی بوده است ثانیا ـ به موجب آیین نامه استخدامی شهرداری تهران شهرداری تهران و کلیه موسسات تابع آن از لحاظ استخدامی [مشمول] مقررات این آیین نامه خواهند بود ثالثا ـ موسسه مشتکی عنه از سازمان های تابعه شهرداری تهران بوده و دارای شخصیت حقوقی مستقل می باشد رابعا ـ تاکنون حسب توضیحات نماینده مشتکی عنه قانون نظام هماهنگ در مورد کارکنان سازمان مدیریت پسماند به مرحله اجرا درنیامده است؛ علی هذا با عنایت به موارد مذکور خواسته شاکی به لحاظ عدم شمول مقررات قانون نظام هماهنگ و مصوبه هیات وزیران به کارکنان شهرداری تهران و سازمان های تابعه فاقد وجاهت قانونی بوده است و تخلف از مقررات و تضییع حقوق از سوی مشتکی عنه متصور نبوده است بدین لحاظ شکایت غیر وارد تشخیص و حکم به رد شکایت وی صادر و اعلام می گردد. رای صادره وفق ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری ظرف بیست روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است.
رییس شعبه 9 دیوان عدالت اداری ـ پیرزاده

رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
نظر به این که تجدیدنظرخواه دلیل و ایراد موثری که زمینه نقض رای معترض عنه را فراهم نماید ارایه نکرده و با توجه به این که سازمان مدیریت پسماند بر اساس اساسنامه مصوب تشکیل و به موجب ماده 14 اساسنامه مذکور دارای شخصیت حقوقی مستقل می باشد و [به موجب] تبصره ذیل ماده یک آیین نامه استخدامی کارکنان شهرداری سازمان های وابسته به شهرداری تهران که به استناد مواد 84 و 111 قانون شهرداری تشکیل شده و دارای شخصیت حقوقی مستقل هستند و بیش از پنجاه درصد سرمایه آنها توسط شهرداری تهران تامین شده باشد در صورتی که در اساسنامه آنها آیین استخدامی خاصی پیش بینی نشده باشد مشمول مقررات آیین نامه مذکور می باشند بنابراین دلیلی بر شمول قانون نظام هماهنگ پرداخت و مآلا اجرای کامل افزایش حقوق سنواتی بر اساس مصوبه هیات وزیران که ناظر بر مشمولان قانون استخدام کشوری و نظام هماهنگ پرداخت است در حق تجدیدنظرخواه ثابت نبوده و لذا ضمن رد تجدیدنظرخواهی با استناد به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری رای معترض عنه عینا تایید می گردد. رای صادره قطعی است.
مستشار شعبه 1 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه
فرجی ـ مولابیگی

قاضی:
محمد حسن پیرزاده , محمدناصر فرجی , غلامرضا مولابیگی

منبع
سامانه ملی آرای قضایی

مواد مرتبط با این رای

ماده 65 ـ کلیه آراء شعب بدوی دیوان به درخواست یکی از طرفین یا وکیل یا قائم مقام و یا نماینده قانونی آنها قابل تجدیدنظر خواهی در شعب تجدیدنظر است. مهلت تجدیدنظر خواهی برای اشخاص مقیم ایران بیست روز و برای اشخاص مقیم خارج از ایران دو ماه از تاریخ ابلاغ است.

مشاهده ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری

ماده 71ـ چنانچه شعبه تجدیدنظر ایراد تجدیدنظر خواه را وارد تشخیص ندهد رای شعبه بدوی را تایید و در غیر این صورت آن را نقض و پس از رسیدگی ماهوی مبادرت به صدور رای می نماید.

مشاهده ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری

ماده 84 - موسسات وابسته به شهرداری از قبیل لوله کشی - آب - برق - اتوبوسرانی که دارای شخصیت حقوقی بشوند می توانند با اصول بازرگانی اداره شوند اساسنامه این قبیل موسسات باید به تصویب انجمن شهر و موافقت وزارت کشور برسد. شهرداری پایتخت مجاز است موارد مذکور در بند 8 ماده 55 و ماده 84 قانون شهرداری مصوب سال 1334 و مواد 54 و 111 قانون اصلاح پاره ای از مواد و الحاق مواد جدید به قانون شهرداری مصوب سال 1345 و همچنین تبصره 5 ماده 2 و مواد 15 - 16 - 22 و 31 قانون نوسازی و عمران شهری مصوب سال 1347 را پس از تصویب انجمن شهر به موقع اجرا بگذارد. (اصلاحی 7/4/1351) تبصره - وزارت کشور می تواند به هر یک از شهرداری ها که مقتضی بداند اجازه دهد تمام یا برخی از مواد و تبصره های مندرج در این بند را پس از تصویب انجمن شهر مربوط به موقع اجراء بگذارد. (اصلاحی 7/4/1351)

مشاهده ماده 84 قانون شهرداری

ماده 111 - به منظور نوسازی شهر ها شهرداری ها می توانند از طریق تاسیس موسساتی با سرمایه خود خانه ها و مستغلات و اراضی و محلات قدیمی و کهنه شهر را با استفاده از مقررات قانون تملک زمین ها مصوب 17 خرداد 1339 خریداری نمایند و در صورت اقتضاء برای تجدید ساختمان طبق طرحهای مصوب شهرداری بفروشند و یا اینکه راسا اقدام به اجرای طرحهای ساختمانی بنمایند اساسنامه این گونه موسسات را که بر طبق اصول بازرگانی اداره خواهد شد شهرداری هر محل تهیه و با تصویب انجمن شهر و تایید وزارت کشور قابل اجرا خواهد بود در هر جا که در قانون تملک زمینها و آیین نامه مصوب 39. 8. 14 هیات وزیران اسم از سازمان مسکن و وزارت کشاورزی و هیات وزیران برده شده وظایف مزبور را به ترتیب شهرداری - انجمن شهر و وزارت کشور انجام خواهند داد. (الحاقی 27/11/1345) شهرداری پایتخت مجاز است موارد مذکور در بند 8 ماده 55 و ماده 84 قانون شهرداری مصوب سال 1334 و مواد 54 و 111 قانون اصلاح پاره ای از مواد و الحاق مواد جدید به قانون شهرداری مصوب سال 1345 و همچنین تبصره 5 ماده 2 و مواد 15 - 16 - 22 و 31 قانون نوسازی و عمران شهری مصوب سال 1347 را پس از تصویب انجمن شهر به موقع اجرا بگذارد. (اصلاحی 7/4/1351) تبصره - وزارت کشور می تواند به هر یک از شهرداری ها که مقتضی بداند اجازه دهد تمام یا برخی از مواد و تبصره های مندرج در این بند را پس از تصویب انجمن شهر مربوط به موقع اجراء بگذارد. (اصلاحی 7/4/1351)

مشاهده ماده 111 قانون شهرداری

مرجع خدمات حقوقی وکیلیک

VAKILIK.COM