رای قضایی شماره 9209970905300198

رای قضایی شماره 9209970905300198

مجموعه کامل آرای قوه قضاییه

رای قضایی شماره 9209970905300198


شماره دادنامه قطعی:
9209970905300198

تاریخ دادنامه قطعی:
1392/08/08

گروه رای:
اداری

نوع مرجع:
شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری

عنوان رای:
اخراج کارمند مفقودالاثر به دلیل غیبت غیرموجه

پیام رای:
در صورت مفقود شدن کارمند و صدور حکم موت فرضی برای وی از طرف دادگاه ذی صلاح صدور حکم به اخراج کارمند به دلیل غیبت غیر موجه مبنای قانونی نداشته و آثار فوت از جمله تعلق مستمری به بازماندگان بر رابطه استخدامی کارمند متوفی و اجرایی جاری خواهد بود.

رای شعبه دیوان عدالت اداری
در خصوص دادخواست خانم (ح.م.) به طرفیت هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران به خواسته ابطال حکم کارگزینی شماره.. . مبنی بر اعلام پایان خدمت به علت غیبت بیش از دو ماه موضوع ماده 17 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 1372؛ با این توضیح که حسب مفاد دادخواست تقدیمی و ضمایم آن همسر شاکی به هویت (ر.م.) فرزند (ع.) از کارمندان شاغل در هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران بوده است که از تاریخ 10/01/1378 از منزل خارج و دیگر مراجعت نداشته است و با گذشت بیش از ده سال از غیبت بلااثر مشارالیه طی دادنامه شماره.. . صادره از شعبه ششم دادگاه حقوقی اسلامشهر مطابق مواد 1019 1020 1022 و 1023 قانون مدنی حکم موت فرضی نامبرده مذکور صادر و طبق دادنامه شماره.. . گواهی انحصار وراثت نیز صادر و شاکی (ح.م.) به عنوان احد از وراث اعلام می شود. با بررسی محتویات پرونده چون اولا ـ اعمال ماده 17 قانون رسیدگی به تخلفات اداری صرفا در اختیار مقامات مصرح در مستند قانونی مذکور بوده در نتیجه مدیر کارگزینی و رییس ارشد امور اجرایی هواپیمایی جمهوری اسلامی ایران مجاز به اخراج کارمند مربوطه و اعلام پایان خدمت وی نبوده اند. ثانیا ـ با صدور حکم موت فرضی از سوی دادگاه ذیصلاح موضوع غیبت غیر موجه وی منتفی است و نتیجتا صدور حکم کارگزینی مورد اعتراض فاقد موجب قانونی تشخیص می گردد. بنابراین حکم کارگزینی مذکور در اجرای مادتین 13 و 14 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 ابطال و بلااثر می شود و در این راستا مطابق ماده 81 قانون استخدام کشوری مشتکی-عنه مکلف است اقدام مقتضی جهت برقراری مستمری بازماندگان (وراث قانونی) ذیربط به عمل آورد. بدیهی است وراث قانونی با توجه به مستندات قانونی از جمله گواهی انحصار وراثت معین و مطابق ماده 86 قانون اخیر الذکر مشمول دریافت مستمری از دستگاه ذیربط خواهند بود. این رای مطابق ماده 7 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 قطعی بوده و به موجب ماده 34 همان قانون بلافاصله پس از ابلاغ لازم الاجراء است.
رییس شعبه 22 دیوان عدالت اداری ـ مستشاران شعبه
عرفان ـ برومند ـ فرزد

رای شعبه تشخیص دیوان عدالت اداری
نظر به اوراق پرونده از آنجایی که به موجب دادنامه قطعی الصدور شماره.. . شعبه ششم دادگاه عمومی حقوقی اسلامشهر حکم فوت فرضی شوهر شاکیه صادر و با توجه به تاریخ مفقودالاثر شدن شوهر شاکیه صدور دستور به اخراج آقای (ر.م.) (شوهر شاکیه) به دلیل غیبت غیر موجه مبنای قانونی نداشته و با وجود حکم صادره آثار فوت بر رابطه استخدامی متـوفی و سازمـان مشتکی عنه جـاری خواهـد بـود بنابراین حکم به اخراج وی و لو از سوی مقامات صالح با توجه به رای صادره موضوعا منتفی بوده و سازمان مشتکی-عنه می باید با توجه به مراتب مذکور با محاسبه مدت خدمت وی تا زمان غیبت وی (با توجه به حکم فوت فرضی) نسبت به پرداخت حقوق و مزایای (خواسته شاکیه) اقدام نماید. بنا بر مراتب مذکور در رای صادره شماره 9009970902201587 ـ 27/09/1390شعبه 22 دیوان عدالت اداری تخلف بین قانونی ملاحظه نمی گردد و نتیجتا در رای صادره اشتباه بین قانونی واقع نشده است که موجبی برای اعمال ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 باشد. بنابراین رای به رد درخواست اعمال ماده مذکور صادر و اعلام می گردد. رای صادره قطعی است.
دادرس شعبه 3 تشخیص دیوان عدالت اداری ـ مستشاران شعبه
موسوی ـ سبزواری نژاد ـ عاشوری ـ کریمی تبار

قاضی:
عرفان , برومند , فرزد , حجت سبزواری نژاد , مرتضی عاشوری , کریمی‏تبار , موسوی

منبع
سامانه ملی آرای قضایی

مواد مرتبط با این رای

ماده 1019 - حکم موت فرضی غایب در موردی صادر می شود که از تاریخ آخرین خبری که از حیات او رسیده است مدتی گذشته باشد که عادتا چنین شخصی زنده نمی ماند.

مشاهده ماده 1019 قانون مدنی

ماده 1020 - موارد ذیل از جمله مواردی محسوب است که عادتا شخص غایب زنده فرض نمی شود: 1 - وقتی که ده سال تمام از تاریخ آخرین خبری که از حیات غایب رسیده است گذشته و در انقضای مدت مزبور سن غایب از هفتاد و پنج سال گذشته باشد؛ 2 - وقتی که یک نفر به عنوانی از عناوین جزء قشون مسلح بوده و در زمان جنگ مفقود و سه سال تمام از تاریخ انعقاد صلح بگذرد بدون این که خبری از او برسد هر گاه جنگ منتهی به انعقاد صلح نشده باشد مدت مزبور پنج سال از تاریخ ختم جنگ محسوب می شود؛ 3 - وقتی که یک نفر حین سفر بحری در کشتی بوده که آن کشتی در آن مسافرت تلف شده است سه سال تمام از تاریخ تلف شدن کشتی گذشته باشد بدون این که از آن مسافر خبری برسد.

مشاهده ماده 1020 قانون مدنی

ماده 1022 - اگر کسی در نتیجه ی واقعه ای به غیر آن چه در فقره ی 2 و 3 ماده 1020 مذکور است دچار خطر مرگ گشته و مفقود شده و یا در طیاره بوده و طیاره مفقود شده باشد وقتی می توان حکم موت فرضی او را صادر نمود که پنج سال از تاریخ دچار شدن به خطر مرگ بگذرد بدون این که خبری از حیات مفقود رسیده باشد.

مشاهده ماده 1022 قانون مدنی

ماده 1023 - در مورد مواد 1020 و 1021 و 1022 محکمه وقتی می تواند حکم موت فرضی غایب را صادر نماید که در یکی از جراید محل و یکی از روزنامه های کثیرالانتشار تهران اعلانی در سه دفعه ی متوالی هر کدام به فاصله یک ماه منتشر کرده و اشخاصی را که ممکن است از غایب خبری داشته باشند دعوت نماید که اگر خبر دارند به اطلاع محکمه برسانند. هر گاه یک سال از تاریخ اولین اعلان بگذرد و حیات غایب ثابت نشود حکم موت فرضی او داده می شود.

مشاهده ماده 1023 قانون مدنی

ماده 17 ـ رییس مجلس شورای اسلامی وزرا یا بالاترین مقام سازمانهای مستقل دولتی و نهادهای انقلاب اسلامی و سازمانهای موضوع تبصره 1 ماده 1 این قانون شهردار تهران شهرداران مراکز استانها استانداران و روسای دانشگاه های می توانند کارمندانی را که بیش از دو ماه متوالی یا چهار ماه متناوب در سال بدون عذر موجه در محل خدمت خود حاضر نشده اند از خدمت وزارتخانه یا دستگاه متبوع اخراج نمایند. تبصره 1 ـ هر گاه کارمند یاد شده حداکثر تا سه ماه پس از ابلاغ حکم دستگاه متبوع خود مدعی شود که عذر او موجه بوده است وزیر یا بالاترین مقام دستگاه متبوع کارمند موظف است پرونده وی را جهت تجدیدنظر به هیات تجدیدنظر مربوط ارجاع نماید. هیات تجدیدنظر مکلف به رسیدگی بوده و رای آن قطعی است و در صورت تایید حکم اخراج یا برائت از تاریخ اخراج در غیر این صورت از تاریخ ابلاغ لازم الاجراء است. تبصره 2 ـ در مورد آن دسته از مستخدمان موضوع این ماده که به هر دلیل به کار بازگشت داده می شوند مدت غیبت و عدم اشتغال آنان حسب مورد جزو مرخصی استحقاقی استعلاجی یا بدون حقوق آنان منظور خواهد شد. تبصره 3 ـ در مواردی که حکم اخراج یا انفصال کارمند یا کارمندان توسط مقامات صلاحیتدار دستگاه های اجرایی قبل از قانون بازسازی نیروی انسانی صادر گردیده است این احکام قطعی محسوب می شوند.

مشاهده ماده 17 قانون رسیدگی به تخلفات اداری

ماده 18ـ دادخواست باید حاوی نکات زیر باشد: الف ـ مشخصات شاکی 1ـ نام و نام خانوادگی نام پدر تاریخ تولد کد ملی شغل تابعیت و اقامتگاه برای اشخاص حقیقی 2ـ نام شماره ثبت اقامتگاه اصلی و شماره تلفن تماس برای اشخاص حقوقی ب ـ مشخصات طرف شکایت 1ـ نام و نام خانوادگی سمت و نشانی دقیق محل کار مامور دولت درصورت امکان 2ـ نام کامل دستگاههای موضوع ماده (10) این قانون پ ـ نام و نام خانوادگی و اقامتگاه وکیل یا قائم مقام و یا نماینده قانونی شاکی در صورت تقدیم دادخواست توسط آنان ت ـ موضوع شکایت و خواسته ث ـ شرح شکایت ج ـ مدارک و دلایل مورد استناد چ ـ امضاء یا اثر انگشت شاکی یا وکیل یا قائم مقام و یا نماینده قانونی وی و یا امضاء و مهر شخص حقوقی ذیل دادخواست ح ـ مدرک اثبات کننده سمت برای اشخاص حقوقی و نمایندگان قانونی تبصره ـ شاکی می تواند علاوه بر نشانی پستی نشانی پست الکترونیکی یا شماره تلفن همراه یا نمابر خود را بهمنظور ابلاغ اوراق اعلام نماید که در اینصورت امر ابلاغ به یکی از طرق مزبور کافی است.

مشاهده ماده 18 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری

مرجع خدمات حقوقی وکیلیک

VAKILIK.COM