رای قضایی شماره 9209970902700211

رای قضایی شماره 9209970902700211

مجموعه کامل آرای قوه قضاییه

رای قضایی شماره 9209970902700211


شماره دادنامه قطعی:
9209970902700211

تاریخ دادنامه قطعی:
1392/02/14

گروه رای:
اداری

نوع مرجع:

عنوان رای:
فوق العاده ویژه سختی کار کارکنان سازمان حفاظت محیط زیست

پیام رای:
سند توسعه ویژه محیط زیست موضوع بند «ج»; قانون برنامه چهارم توسعه متضمن مجوز پرداخت فوق العاده ویژه به کارکنان سازمان حفاظت محیط زیست نبوده و وضع فوق العاده ویژه و سختی کار و تعیین میزان آن از اختیارات هیات وزیران می باشد که تاکنون از سوی هیات وزیران چنین فوق العاده هایی برای کارکنان سازمان محیط زیست به تصویب نرسیده است.

رای شعبه دیوان عدالت اداری
با ملاحظه اوراق پرونده و لایحه دفاعیه سازمان طرف شکایت شاکی به شرح دادخواست تقدیمی به استناد بند «6ـ5»; از اهداف «توانمندسازی ساختار محیط زیست سند ملی توسعه ویژه فرابخشی محیط زیست»; موضوع بند «ج»; ماده 155 قانون برنامه چهارم توسعه و بخشنامه شماره 100/117306 ـ 15/7/1385 سازمان مدیریت و برنامه ریزی سابق تقاضای مطالبه 100% حقوق ثابت به عنوان فوق العاده ویژه و 80% حقوق ثابت به عنوان سختی کار را نموده است. نظر به این که طبق بند «ج»; ماده 155 قانون برنامه چهارم توسعه مصوب 11/6/1383 مجلس شورای اسلامی قانونگذار مقرر نمود اسناد ملی توسعه ویژه فرابخشی در بخش های مختلف کشور تهیه و اجرایی گردد و به موجب بند «ز»; قانون مزبور سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور مکلف گردید نسبت به تلفیق اسناد توسعه بخشی استانی و ویژه با هماهنگی دستگاه های ذی ربط اقدام و موارد را به تصویب هیات وزیران برساند. بر این اساس سند توسعه ویژه فرابخشی محیط زیست از سوی سازمان مزبور تهیه و به موجب مصوبه شماره 29098/ت248 ـ 11/5/1384 به تصویب هیات وزیران رسیده است و سپس حسب نامه شماره 100/117306 ـ 15/7/1385 معاون رییس جمهور و رییس وقت سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور به دستگاه های اجرایی از جمله سازمان طرف شکایت ابلاغ گردیده است. با عنایت به این که در بند «6ـ5»; جدول توانمندسازی ساختار مدیریت محیط زیست مورد استناد شاکی مقرر گردیده: «ایجاد شرایط پرداخت فوق العاده ویژه سختی کار به شاغلین محیط زیست و منابع طبیعی مانند اخذ مجوز برای محیط بانان و غیره.. .»; به عنوان هدف اقدام شود و با توجه به این که مرجع وضع برقراری فوق العاده ویژه و سختی کار و تعیین میزان آن از اختیارات هیات وزیران می باشد که تاکنون از سوی هیات وزیران چنین فوق العاده هایی برای سازمان مشتکی عنه به تصویب نرسیده است و این که با تصویب قانون مدیریت خدمات کشوری فوق العاده ها به شرح ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری پیش بینی شده است لذا با شرایط موصوف الزام سازمان مشتکی عنه به برقراری 100% حقوق ثابت به عنوان فوق العاده ویژه و 80% حقوق ثابت به عنوان فوق العاده سختی کار مجوز قانونی ندارد. در نتیجه شکایت شاکی غیر وارد تشخیص و حکم به رد آن صادر و اعلام می گردد. رای صادره قطعی است.
رییس شعبه 27 دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه
ساریخانی ـ مرادی

قاضی:

منبع
سامانه ملی آرای قضایی

مواد مرتبط با این رای

ماده 68- علاوه بر پرداخت های موضوع ماده (65) و تبصره های آن و ماده (66) که حقوق ثابت تلقی می گردد فوق العاده هایی به شرح زیر به کارمندان قابل پرداخت می باشد: 1- فوق العاده مناطق کمتر توسعه یافته و بدی آب و هوا برای مشاغل تخصصی که شاغلین آنها دارای مدارک تحصیلی کارشناسی ارشد و بالاتر می باشند تا به میزان‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎‎ بیست و پنج درصد (25%) امتیاز حقوق ثابت و برای سایر مشاغل تا بیست درصد (20%) حقوق ثابت هرکدام از کارمندان واجد شرایط پرداخت خواهد شد. فهرست این مناطق در هر دوره برنامه پنجساله با پیشنهاد سازمان به تصویب هیات وزیران می رسد. 2- فوق العاده ایثارگری متناسب با درصد جانبازی و مدت خدمت داوطلبانه در جبهه و مدت اسارت تا (1500) امتیاز و به دارندگان نشان های دولتی تا (750) امتیاز تعلق می گیرد. کارمندان و بازنشستگان که در زمان جنگ در مناطق جنگزده مشغول خدمت اداری بوده اند به ازای هر سال خدمت در زمان جنگ (125) امتیاز در نظر گرفته می شود. 3- فوق العاده سختی کار و کار در محیط های غیر متعارف نظیر کار با اشعه و مواد شیمیایی کار با بیماران روانی عفونی و در اورژانس و در بخش های سوختگی و مراقبت های ویژه بیمارستانی تا (1000) امتیاز و در مورد کار با مواد سمی آتش زا و منفجره و کار در اعماق دریا امتیاز یاد شده با تصویب هیات وزیران تا سه برابر قابل افزایش خواهد بود. 4- کمک هزینه عائله مندی و اولاد به کارمندان مرد شاغل و بازنشسته و وظیفه بگیر مشمول این قانون که دارای همسر می باشند معادل (800) امتیاز و برای هر فرزند معادل (200) امتیاز و حداکثر سه فرزند. حداکثر سن برای اولادی که از مزایای این بند استفاده می کنند به شرط ادامه تحصیل و نیز غیر شاغل بودن فرزند (25) سال تمام و نداشتن شوهر برای اولاد اناث خواهد بود. کارمندان زن شاغل و بازنشسته و وظیفه بگیر مشمول این قانون که دارای همسر نبوده و یا همسر آنان معلول و یا از کار افتاده کلی می باشد و یا خود به تنهایی متکفل مخارج فرزندان هستند از مزایای کمک هزینه عائله مندی موضوع این بند بهره مند می شوند. فرزندان معلول و از کارافتاده کلی به تشخیص مراجع پزشکی ذی ربط مشمول محدودیت سقف سنی مزبور نمی باشند. (قانون تفسیر بند (4) ماده (68) قانون مدیریت خدمات کشوری- موضوع استفساریه: آیا کارمندان زن شاغل و بازنشسته و وظیفه بگیر مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 8/7/1386 که دارای همسر نبوده و یا همسر آنان معلول و یا ازکارافتاده کلی می باشد و یا خود به تنهایی متکفل مخارج فرزندان هستند از مزایای کمک هزینه عائله مندی و اولاد موضوع بند (4) ماده (68) قانون مذکور نیز برخوردار می شوند یا خیر؟ نظر مجلس: بلی از مزایای کمک هزینه عائله مندی و اولاد نیز برخوردار می شوند. تفسیر فوق در جلسه علنی روز سه شنبه مورخ هجدهم بهمن ماه یکهزار و سیصد و نود مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ 3/12/1390 به تایید شورای نگهبان رسید.) 5- فوق العاده شغل برای مشاغل تخصصی متناسب با سطح تخصص و مهارت ها پیچیدگی وظایف و مسوولیت ها و شرایط بازار کار با پیشنهاد سازمان و تصویب هیات وزیران برای مشاغل تا سطح کاردانی حداکثر (700) امتیاز و برای مشاغل همسطح کارشناسی حداکثر (1500) امتیاز وبرای مشاغل بالاتر حداکثر (2000) امتیاز تعیین می گردد. این فوق العاده با رعایت تبصره این ماده قابل پرداخت می باشد. 6- فوق العاده کارایی و عملکرد در چارچوب ضوابط این بند و تبصره این ماده قابل پرداخت می باشد: الف – به حداکثر هفتاد درصد (70%) از کارمندان هر دستگاه براساس رتبه بندی نمرات ارزشیابی کارمندان طبق عملکرد کارمندان و با توجه به امتیازی که از عواملی نظیر رضایت ارباب رجوع رشد و ارتقا اثربخشی و کیفیت و سرعت در اتمام کار کسب می نمایند. براساس دستورالعملی که سازمان ابلاغ می نماید تا (20%) امتیازات مربوط به حقوق ثابت وی در مقاطع سه ماهه قابل پرداخت می باشد. ب – میزان بهره مندی کارمندان هر دستگاه از سقف هفتاد (70%) درصد مذکور در این بند متناسب با میزان موفقیت در تحقق تکالیف قانونی و اجرای برنامه ها و ارزیابی عملکرد دستگاه که توسط سازمان و تصویب شورای عالی اداری در سه سطح متوسط خوب و عالی رتبه بندی می گردند به ترتیب (30% 50% و 70%) تعیین می گردد. ج – مقامات دستگاه های اجرایی مذکور در ماده (71) متناسب با رتبه دستگاه ذی ربط مشمول دریافت این فوق العاده می باشند. 7- به منظور جبران هزینه سفر و ماموریت روزانه داخل و خارج از کشور نوبت کاری جابه جایی محل خدمت کارمندان با تشخیص دستگاه اجرایی کسر صندوق و تضمین مبالغی با پیشنهاد سازمان و تصویب هیات وزیران به کارمندان پرداخت خواهد شد. 8- به کارمندانی که در خارج از کشور در پست های سازمانی اشتغال دارند فوق العاده اشتغال خارج از کشور براساس ضوابطی که به پیشنهاد سازمان به تصویب هیات وزیران می رسد پرداخت می گردد. این گونه کارمندان در مدتی که از فوق العاده اشتغال خارج از کشور استفاده می کنند دریافت دیگری به استثنای مواردی که به موجب قوانین خاص برای اشتغال در خارج از کشور به این گونه کارمندان تعلق می گیرد نخواهند داشت. 9- در صورتی که بنا به درخواست دستگاه کارمندان موظف به انجام خدماتی خارج از وقت اداری گردند براساس آیین نامه ای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیات وزیران می رسد می توان مبالغی تحت عنوان اضافه کار حق التحقیق حق التدریس حق الترجمه و حق التالیف به آنها پرداخت نمود. مجموع مبالغ قابل پرداخت تحت عنوان اضافه کار و حق التدریس به هر یک از کارمندان نباید از حداکثر (50%) حقوق ثابت و فوق العاده های وی تجاوز نماید. در هر دستگاه اجرایی حداکثر تا (20%) کارمندان آن دستگاه که به اقتضای شغلی اضافه کار بیشتری دارند از محدودیت سقف (50%) مستثنی می باشند. 10- فوق العاده ویژه در موارد خاص با توجه به عواملی از قبیل بازارکار داخلی و بین المللی ریسک پذیری تاثیر اقتصادی فعالیت ها دردرآمد ملی انجا

مشاهده ماده 68 قانون مدیریت خدمات کشوری

مرجع خدمات حقوقی وکیلیک

VAKILIK.COM