رای قضایی شماره 9209970905100093

رای قضایی شماره 9209970905100093

مجموعه کامل آرای قوه قضاییه

رای قضایی شماره 9209970905100093


شماره دادنامه قطعی:
9209970905100093

تاریخ دادنامه قطعی:
1392/02/17

گروه رای:
اداری

نوع مرجع:
شعبه دیوان عدالت اداری

عنوان رای:
صلاحیت اختیاری هیات رسیدگی به تخلفات اداری در تعیین مجازات مناسب

پیام رای:
هیات های رسیدگی به تخلفات اداری اختیار دارند پس از رسیدگی و احراز تخلف یا تخلفات منتسب به کارمند یکی از مجازات های مندرج در ماده 9 قانون رسیدگی به تخلفات اداری را اعمال نمایند و الزام هیات ها به تعیین مجازاتی خاص مستند قانونی ندارد.

رای شعبه دیوان عدالت اداری
با عنایت به این که به موجب تبصره 4 ماده 9 قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 7/9/72 مجلس شورای اسلامی هیات های رسیدگی کننده به تخلفات اداری پس از رسیدگی به اتهام یا اتهامات منتسب به کارمند در صورت احراز تخلف یا تخلفات در مورد هر پرونده صرفا یکی از مجازات های موضوع قانون مذکور را اعمال خواهند نمود لذا این اختیار قانونی به هیات های تخلفات اداری داده شده که پس از رسیدگی و احراز تخلف یا تخلفات منتسب به کارمند یکی از مجازات های مندرج در ماده 9 قانون مذکور را اعمال نمایند و محدود کردن هیات ها به تعیین مجازاتی خاص مستند قانونی ندارد. با عنایت به مراتب مذکور استدلال شعبه 21 بدوی دیوان مبنی بر این که «وفق بند ط ماده 9 قانون رسیدگی به تخلفات اداری برای کارمندانی که بیش از 25 سال سابقه خدمت دولتی دارند به طور خاص تاکید شده که باید بازنشستگی با تقلیل یک یا دو گروه به عنوان مجازات تلقی و اعمال گردد و در هیچ موردی از تخلفات چنین صراحتی در مجازات تعیینی در قانون مذکور مشاهده نمی گردد و بنابراین تمسک به مجازات های دیگر فاقد وجاهت قانونی بوده و رای صادره از جهت تطبیق مصداقی منطبق با مقررات موضوعه نمی باشد.. .»; مبنای قانونی نداشته زیرا به صراحت قانون مرقوم تعیین یکی از مجازات های مندرج در ماده 9 قانون فوق الاشعار از اختیارات قانونی هیات های رسیدگی کننده به تخلفات اداری می باشد و هیات تخلفات وضعیت تخلفاتی کارمند را بررسی و به موجب بند «ی»; ماده 9 قانون مرقوم مجازات وی را تعیین کرده لذا تقاضای اعمال ماده 18 قانون دیوان عدالت اداری از ناحیه ریاست محترم دیوان عدالت اداری موجه تشخیص و با اختیار حاصله از ماده قانونی مرقوم ضمن نقض دادنامه شماره 0818 مورخ 27/3/91 در پرونده 902610/21/91 با توجه به مستندات و استدلال مرقوم و با عنایت به این که به موجب تبصره 1 ماده 21 قانون رسیدگی به تخلفات اداری رسیدگی دیوان عدالت اداری به آرای هیات ها به صورت شکلی بوده و تخلفی از مقررات مربوطه در صدور رای شماره.. . مورخ 4/8/90 هیات تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری کارکنان معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور مشهود نمی باشد لذا حکم به رد شکایت مطروحه در پرونده کلاسه 902610/21/91 صادر و اعلام می گردد. رای صادره قطعی است.
رییس شعبه 1 تشخیص دیوان عدالت اداری ـ مستشاران شعبه
اشراقی ـ درزی رامندی ـ شریعت فر ـ دلاوری ـ یاورزاده

قاضی:
درزی رامندی , اشراقی , محمدرضا دلاوری , شریعت فر , یاورزاده

منبع
سامانه ملی آرای قضایی

مواد مرتبط با این رای

ماده 18ـ دادخواست باید حاوی نکات زیر باشد: الف ـ مشخصات شاکی 1ـ نام و نام خانوادگی نام پدر تاریخ تولد کد ملی شغل تابعیت و اقامتگاه برای اشخاص حقیقی 2ـ نام شماره ثبت اقامتگاه اصلی و شماره تلفن تماس برای اشخاص حقوقی ب ـ مشخصات طرف شکایت 1ـ نام و نام خانوادگی سمت و نشانی دقیق محل کار مامور دولت درصورت امکان 2ـ نام کامل دستگاههای موضوع ماده (10) این قانون پ ـ نام و نام خانوادگی و اقامتگاه وکیل یا قائم مقام و یا نماینده قانونی شاکی در صورت تقدیم دادخواست توسط آنان ت ـ موضوع شکایت و خواسته ث ـ شرح شکایت ج ـ مدارک و دلایل مورد استناد چ ـ امضاء یا اثر انگشت شاکی یا وکیل یا قائم مقام و یا نماینده قانونی وی و یا امضاء و مهر شخص حقوقی ذیل دادخواست ح ـ مدرک اثبات کننده سمت برای اشخاص حقوقی و نمایندگان قانونی تبصره ـ شاکی می تواند علاوه بر نشانی پستی نشانی پست الکترونیکی یا شماره تلفن همراه یا نمابر خود را بهمنظور ابلاغ اوراق اعلام نماید که در اینصورت امر ابلاغ به یکی از طرق مزبور کافی است.

مشاهده ماده 18 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری

ماده 9 ـ تنبیهات اداری به ترتیب زیر عبارتند از: الف ـ اخطار کتبی بدون درج در پرونده استخدامی. ب ـ توبیخ کتبی با درج در پرونده استخدامی. ج ـ کسر حقوق و فوق العاده شغل یا عناوین مشابه حداکثر تا یک سوم از یک ماه تا یک سال. د ـ انفصال موقت از یک ماه تا یک سال. هـ ـ تغییر محل جغرافیایی خدمت به مدت یک تا پنج سال. و ـ تنزل مقام و یا محرومیت از انتصاب به پستهای حساس و مدیریتی در دستگاه های دولتی و دستگاه های مشمول این قانون. ز ـ تنزل یک یا دو گروه و یا تعویق در اعطای یک یا دو گروه به مدت یک یا دو سال. ح ـ بازخرید خدمت در صورت داشتن کمتر از 20 سال سابقه خدمت دولتی در مورد مستخدمین زن و کمتر از 25 سال سابقه خدمت دولتی در مورد مستخدمین مرد با پرداخت 30 تا 45 روز حقوق مبنای مربوط در قبال هر سال خدمت به تشخیص هیات صادرکننده رای. ط ـ بازنشستگی در صورت داشتن بیش از بیست سال سابقه خدمت دولتی برای مستخدمین زن و بیش از 25 سال سابقه خدمت دولتی برای مستخدمین مرد بر اساس سنوات خدمت دولتی با تقلیل یک یا دو گروه. ی ـ اخراج از دستگاه متبوع. ک ـ انفصال دائم از خدمات دولتی و دستگاه های مشمول این قانون. تبصره 1 ـ در احتساب معدل خالص حقوق تفاوت تطبیق و فوق العاده شغل مستخدمان موضوع بند ط در سه سال آخر خدمت در هنگام بازنشستگی حقوق گروه جدید ( پس از تنزل یک تا دو گروه) ملاک محاسبه قرار می گیرد. تبصره 2 ـ کسور بازنشستگی یا حق بیمه ( سهم کارمند) کارمندانی که در اجرای این قانون به انفصال دایم اخراج یا بازخریدی محکوم شده یا می شوند و نیز حقوق و مزایای مرخصی استحقاقی استفاده نشده آنان و در مورد محکومان به بازنشستگی حقوق و مزایای مرخصی استحقاقی استفاده نشده همچنین کسور بازنشستگی یا حق بیمه کارمندانی که در گذشته در اجرای مقررات قانونی از دستگاه دولتی متبوع خود اخراج گردیده اند قابل پ رداخت است. تبصره 3 ـ هیاتهای بدوی یا تجدید نظر نماینده دولت در هر یک از دستگاه های مشمول این قانون هستند و رای آنان به تخلف اداری کارمند تنها در محدوده مجازاتهای اداری معتبر است و به معنی اثبات جرمهایی که موضوع قانون مجازاتهای اسلامی است نیست. تبصره 4 ـ هیاتها پس از رسیدگی به اتهام یا اتهامات منتسب به کارمند در صورت احراز تخلف یا تخلفات در مورد هر پرونده صرفا یکی از مجازاتهای موضوع این قانون را اعمال خواهند نمود.

مشاهده ماده 9 قانون رسیدگی به تخلفات اداری

ماده 21 ـ در صورتی که متهم به آراء قطعی صادره توسط هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری اعتراض داشته باشد می تواند حداکثر تا یک ماه پس از ابلاغ رای به دیوان عدالت اداری شکایت نماید در غیر این صورت رای قابل رسیدگی در دیوان نخواهد بود. تبصره 1 ـ رسیدگی دیوان عدالت اداری به آراء هیاتها به صورت شکلی خواهد بود. تبصره 2 ـ آن دسته از کارمندانی که بر اساس آرای هیاتهای بازسازی یا پاکسازی نیروی انسانی به محکومیت قطعی رسیده و تا تاریخ 2/7/1365 به دیوان عدالت اداری شکایت تسلیم نکرده اند دیگر حق شکایت ندارند.

مشاهده ماده 21 قانون رسیدگی به تخلفات اداری

مرجع خدمات حقوقی وکیلیک

VAKILIK.COM