طرح دعوای ابتدایی مبتنی بر اسناد لازم الاجرا یا موخر بر استعلامات ثبتی( موضوع ماده 113 قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه)
پرسش:
آیا با تصویب ماده 113 قانون برنامه پنج ساله ششم دارندگان اسناد رسمی لازم الاجرا ابتدا باید به ادارات ثبت اسناد و املاک مراجعه نمایند و چک یا سایر اسناد عادی لازم الاجرا مشمول این قانون می شود؟
نظر هیئت عالی:
در اجرای تبصره ی بند ب ماده ی 113 قانون برنامه ی پنج ساله ششم توسعه اقتصادی اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب سال 1395 و مواد 2 و 8 آیین نامه ی اجرایی شناسایی وتوقیف اموال مدیون در اجرای مفاد اسناد رسمی مصوب 1398/4/22 رییس قوه قضاییه در اسناد رسمی لازم الاجراء ثبتی دارنده ی سند می باید ابتدا در دوایر اجرای ثبت اسناد ( از طریق درخواست صدور اجراییه ثبتی) جهت مطالبه طلب خود اقدام نماید و چنانچه ظرف دو ماه پس از تقاضای صدور اجراییه هیچ گونه مال یا دارایی از مدیون (متعهد) شناسایی نشود یا مفاد اجراییه به هر دلیلی ظرف مدت 6 ماه اجرا نگردد؛ ذی نفع می تواند ضمن اعلام انصراف از ادامه ی عملیات اجرایی جهت طرح دعوی به مراجع ذی صلاح قضایی مراجعه کند و قبل از انقضای هریک از مواعد مذکور دعوا در مراجع قضایی قابلیت استماع ندارد. لیکن چنین الزامی در خصوص اسناد در حکم لازم الاجراء (چک) و سایر اسناد عادی لازم الاجراء مبنی بر لزوم مراجعه به دفاتر اسناد رسمی یا اداره ی اجراییات ثبت اسناد وجود ندارد و دارندگان چنین اسنادی می توانند ابتدایا برای مطالبه حق ناشی از سند به مراجع قضایی مراجعه کنند.
نظر اکثریت:
به موجب قانون برنامه پنج ساله ششم تکلیفی برای دارندگان اسناد رسمی لازم الاجرا به مراجعه ابتدایی به ادارات ثبت ایجاد نگردیدو هنوز آیین نامه تصویب نگردید و ماده 113این قانون قابل اجرا نمی باشد و اسناد عادی لازم الاجرا مشمول این قانون نمی شود.
نظر اقلیت:
هدف از تصویب قانون برنامه پنج ساله ششم کاهش ورودی پرونده ها به محاکم می باشد لذا دارندگان اسناد موضوع این قانون ابتدا باید به ادارات ثبت مراجعه و در صورت عدم حصول نتیجه به محاکم مراجعه نمایند.