نظر به اختلاف خواهان با کمیسیون ماده 77 در خصوص میزان عوارض پیمانکاری تا قبل از اجرای قانون مالیات بر ارزش افزوده جلب نظر هیات سه نفره کارشناسان رسمی دادگستری ضروری است.

در خصوص شکایت (ش.) با وکالت (م.ن.) به خواسته فوق الاشعار [اعتراض به رای شماره.. . کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری] با توجه به محتویات پرونده و اسناد و مدارک ابرازی و نظر به اینکه طبق آرای هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله رای شماره 1476ـ12/12/86 تا اجرایی شدن قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387 باید عوارض پیمانکاری به شهرداری ها پرداخت گردد و طبق دستورالعمل اجرایی اخذ عوارض پیمانکاری که وفق نامه شماره 34/1083ـ 21/12/75 معاون رییس جمهور و رییس سازمان برنامه و بودجه به تصویب شورای اقتصاد نیز رسیده است و باید در زمان پرداخت وجوه صورت وضعیت های پیمانکاران عوارض پیمانکاری اخذ و به حساب شهرداری واریز گردد و نظر به اینکه بعد از اجرایی شدن قانون مالیات بر ارزش افزوده طبق مقررات فصل هفتم قانون مذکور مربوط به عوارض کالا و خدمات؛ باید عوارض با نظارت سازمان امور مالیاتی در زمان پرداخت وجوه صورت وضعیت ها اخذ و به حساب مربوطه پرداخت گردد و با توجه به اینکه اگر مصوبه ای لغو شد از زمان لغو به بعد اثر دارد و به ما قبل تسری پیدا نمی کند مگر اینکه در خود آن مصوبه با اجازه قانونگذار به ما قبل تسری داده شود و نظر به اینکه پس از اجرایی شدن قانون مالیات بر ارزش افزوده و تعیین تکلیف عوارض ماخوذه آن گونه که مصوبات شوراهای اسلامی شهرها نسخ شده محسوب می شوند و نظر به اینکه اختلاف طرفین در میزان عوارض از زمان تصویب تا اجرایی شدن قانون مالیات بر ارزش افزوده باقی است و رای کمیسیون و لایحه دفاعیه شماره.. . طرف شکایت به گونه ای تنظیم شده که نمی تواند اقدام کمیسیون را توجیه نماید لذا جلب نظر هیات سه نفره ازکارشناسان رسمی دادگستری در امور مربوطه ضروری است. بنابراین با غیر موثر بودن دفاعیات طرف شکایت خواسته وکیل شاکی موجه تشخیص و به استناد مواد 7 13 و14 قانون دیوان عدالت اداری و با نقض رای معترض عنه حکم به ورود شکایت و رسیدگی مجدد درکمیسیون هم عرض صادر و مقرر می دارد کارشناسان منتخب با ترکیب یک نفر از طرفین و نفر سوم مرضی الطرفین و الا به انتخاب کمیسیون پس از اخذ اسناد و مدارک شاکی و ملاحظه پرونده شهرداری و ملاحظه و بررسی اسناد و صورت وضعیت های پیمانکاری و هر آنچه که مورد نیاز بوده و یا طرفین آن را ارایه می کنند به همراه شاکی و نماینده طرف شکایت نظریه خود را به صورت مستند و مستدل به همراه تمامی مستندات ارایه شده به کمیسیون تحویل دهند تا کمیسیون با حضور طرفین و با رعایت مفاد این دادنامه نسبت به موضوع رسیدگی نماید. رای صادره قطعی است.
رییس شعبه 28 دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه
جباری ـ پراینده شهرستانی