رای قضایی شماره 9109970903003090

رای قضایی شماره 9109970903003090

مجموعه کامل آرای قوه قضاییه

رای قضایی شماره 9109970903003090


شماره دادنامه قطعی:
9109970903003090

تاریخ دادنامه قطعی:
1391/09/13

گروه رای:
اداری

نوع مرجع:
شعبه دیوان عدالت اداری

عنوان رای:
لغو پروانه غیرقانونی

پیام رای:
اقدام شهرداری در لغو مجوز اولیه غیرقانونی علی‎رغم امکان ورود خسارت؛ موجبی برای الزام شهرداری به صدور پروانه نیست.

رای شعبه دیوان عدالت اداری
آقای (ک.ح.) مدعی است با توجه به مدارک و مجوزات ماخوذه از ادارات و کارگروه تخصصی امور زیربنایی و شهرسازی بخشداری سلطانیه از صدور مجوز دامداری خودداری و لذا خواستار رسیدگی به تخلف بخشداری و صدور پروانه شده است. بخشداری طی لایحه شماره... اعلام کرده نامبرده جهت احداث دامداری با ظرفیت 300 راس در اراضی اسد آباد و اعلام بلامانع بودن از سوی دهیار طی شماره... موافقت می نماید لکن در بررسی مجدد متوجه نزدیکی محل احداث دامداری به جاده اصلی ارتباط روستا به محل گردشگری ـ تفریحی شاهبلاغی (که از مهمترین محلهای تفریحی استان زنجان میباشد) می گردد و بلافاصله مخالفت خود را طی شماره... به مدیریت صدور پروانه و مجوزهای جهاد کشاورزی استان و به خواهان اعلام می نماید و طی اخطار شفاهی و کتبی به شماره... بخشدار به شاکی توقف عملیات ساختمانی غیرمجاز را یادآور می شود و با عنایت به ادامه عملیات ساختمانی به ناچار پرونده گزارش تخلف به کمیسیون تبصره 2 بند 3 ماده 99 قانون شهرداری ارسال و ارجاع می گردد و کمیسیون نیز رای قلع صادر می نماید. علیهذا نظر به اینکه اولاـ بخشداری پروانه ساختمانی صادر نکرده و اخذ مجوزات مطروحه بدون صدور پروانه به منزله احداث بنا نیست. ثانیاـ بخشداری پس از موافقت و متوجه شدن موضوع بلافاصله مخالفت خود را اعلام نموده. ثالثاـ در رابطه با تخلفات ساختمانی و احداث بنای بدون پروانه موضوع به کمیسیون مربوطه ارجاع شده و از رای کمیسیون نیز شکایت نگردیده است. رابعاـ عمل فرضی تخلف بخشداری در موافقت اولیه چناچه از این رهگذر ضرر و خسارتی به شاکی وارد شده نامبرده میتواند از طریق دیگری آن را مطالبه نماید و این معنی دلیلی جهت الزام طرف دعوی به صدور پروانه مورد درخواست نیست. علیهذا شکایت غیر وارد تشخیص حکم به رد آن صادر می گردد. رای صادره قطعی است.
رییس شعبه 30 دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه
محمدی ـ شریفی

قاضی:
محمدی , مرتضی شریفی

منبع
سامانه ملی آرای قضایی

مواد مرتبط با این رای

ماده 99 - شهرداری ها مکلفند در مورد حریم شهر اقدامات زیر را بنمایند: (اصلاحی 27/11/1345) 1 - تعیین حدود حریم و تهیه نقشه جامع شهرسازی با توجه به توسعه احتمالی شهر. 2 - تهیه مقرراتی برای کلیه اقدامات عمرانی از قبیل قطعه بندی و تفکیک اراضی - خیابان کشی - ایجاد باغ و ساختمان - ایجاد کارگاه و کارخانه و همچنین تهیه مقررات مربوط به حفظ بهداشت عمومی مخصوص به حریم شهر با توجه به نقشه عمرانی شهر. حریم و نقشه جامع شهرسازی و مقررات مذکور پس از تصویب انجمن شهر و تایید وزارت کشور برای اطلاع عموم آگهی و به موقع اجراء گذاشته خواهد شد. تبصره 1 - تغییر حدود فعلی شهر ها از لحاظ اجرای مقررات قانون اصلاحات ارضی تاثیری نخواهد داشت. تبصره 2 - عوارضی که از عقد قرارداد ها عاید می گردد بایستی تماما به شهرداری های محل اجرای قرارداد پرداخت گردد. تبصره 3 - ملغی شد (به موجب ماده 36 قانون نوسازی و عمران شهری مصوب 07/09/1347) 3 - به منظور حفظ بافت فرهنگی - سیاسی و اجتماعی تهران و شهرستانهای کرج ورامین شهریار و بخشهای تابع ری و شمیرانات دولت مکلف است حداکثر ظرف مدت 3 ماه نسبت به اصلاح حریم شهر تهران کرج ورامین شهریار و بخشهای تابعه ری و شمیرانات بر اساس قانون تقسیمات کشوری و منطبق بر محدوده قانونی شهرستانهای مذکور اقدام نماید. هزینه های حاصل از اجرای این بند از محل درآمد موضوع تبصره 2 این قانون تامین خواهد شد. نقاطی که در اجرای این قانون از حریم شهرداری های مذکور جدا می شوند در صورتی که در محدوده قانونی و استحفاظی شهر دیگری قرار گیرند عوارض متعلقه کماکان توسط شهرداری مربوط دریافت خواهد شد. و در غیر این صورت توسط بخشداری مربوط اخذ و به حساب خزانه واریز می گردد. همه ساله لااقل معادل 80% وجوه واریزی مذکور در بودجه سالانه کل کشور برای فعالیتهای عمرانی موضوع تبصره 3 این قانون منظور خواهد شد. (الحاقی 1372/12/1) تبصره 1 - به منظور حفاظت از حریم مصوب شهرهای استان تهران شهرداری های مربوطه مکلفند از مقررات تبصره ذیل ماده 2 قانون نظارت بر گسترش شهر تهران مصوب 1352. 5. 17 استفاده نمایند. (الحاقی 1372/12/1) تبصره 2 - به منظور جلوگیری از ساخت و سازهای غیر مجاز در خارج از حریم مصوب شهر ها و نحوه رسیدگی به موارد تخلف کمیسیونی مرکب از نمایندگان وزارت کشور قوه قضاییه و وزارت مسکن و شهرسازی در استانداری ها تشکیل خواهد شد. کمیسیون حسب مورد و با توجه به طرح جامع ( چنانچه طرح جامع به تصویب نرسیده باشد با رعایت ماده 4 آیین نامه احداث بنا در خارج از محدوده قانونی و حریم شهر ها مصوب 1355) نسبت به صدور رای قلع بنا یا جریمه معادل پنجاه درصد تا هفتاد درصد قیمت روز اعیانی تکمیل شده اقدام خواهد نمود. مراجع ذیربط موظفند برای ساختمانهایی که طبق مقررات این قانون و نظر کمیسیون برای آن ها جریمه تعیین و پرداخت گردیده در صورت درخواست صاحبان آن ها برابر گواهی پایان کار صادر نمایند. (الحاقی 1372/12/1) تبصره 3 - شهرداری های سراسر کشور مکلفند علاوه بر اعتبارات دولتی حداقل هشتاد درصد از عوارض و درآمدهایی را که از حریم استحفاظی شهرها کسب می نمایند با نظارت فرمانداری و بخشداری ذیربط در جهت عمران و آبادانی روستا ها و شهرک های واقع در حریم خصوصا در جهت راه سازی آموزش و پرورش بهداشت تامین آب آشامیدنی و کشاورزی هزینه نمایند. (الحاقی 1372/12/1) قانون تفسیر بند 3 ماده واحده قانون الحاق یک بند و 3 تبصره به عنوان بند 3 به ماده 99 قانون شهرداری ها: مقصود از اصلاح حریم شهر ها و محدوده تقسیمات کشوری شهرستان ها و بخش های تابعه مذکور در این قانون عبارت از این است که آن قسمت از حریم موجود این شهر ها که برخلاف رعایت تقسیمات کشوری داخل در محدوده قانونی شهرستان های همجوار قرار گرفته است اصلاح گردد به گونه ای که از تداخل حریم موجود این شهر ها در محدوده تقسیمات کشوری شهرستان های همجوار جلوگیری به عمل آید. (10/07/1373)

مشاهده ماده 99 قانون شهرداری

مرجع خدمات حقوقی وکیلیک

VAKILIK.COM