رای قضایی شماره 9409970955600470

رای قضایی شماره 9409970955600470

مجموعه کامل آرای قوه قضاییه

رای قضایی شماره 9409970955600470


شماره دادنامه قطعی:
9409970955600470

تاریخ دادنامه قطعی:
1394/03/31

گروه رای:
اداری

نوع مرجع:
شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

عنوان رای:
حدود صلاحیت کمیته استانی تشخیص مشاغل سخت و زیان آور

پیام رای:
کمیته استانی تشخیص مشاغل سخت و زیان آور صرفا صلاحیت تایید سخت و زیان آور بودن شغل عنوان شده متقاضی را دارد و احراز اشتغال فرد در شغل مورد ادعا خارج از صلاحیت این کمیته و بر عهده مراجع ذیصلاح قانونی است.

رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری
خواسته شاکی فقط احتساب ایام اشتغال به مشاغل سخت و زیان آور به میزان هر سال یکسال و نیم و ترمیم مستمری بازنشستگی می باشد (نه بازنشستگی به جهت اشتغال مشاغل سخت) و با توجه به اینکه کمیته استانی سختی شغل شاکی را بنا به تایید سازمان احراز نموده و از طرفی عدم قید عنوان شغلی از اختیارات کارفرما می باشد و کارگر در این خصوص دخالتی ندارد بنابراین خواسته شاکی محمول بر صحت تشخیص گردید و مستندا به قانون تفسیر جزء 1 بند ب تبصره 2 ماده 76 قانون تامین اجتماعی و مواد 10 و 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان (و رای شماره 225 – 1389 هیات عمومی دیوان) رای به ورود شکایت و الزام سازمان به احتساب ایام اشتغال به مشاغل سخت با توجه به نظریه کمیته استانی هر سال به میزان یکسال و نیم و ترمیم مستمری بازنشستگی صادر و اعلام می گردد. رای اصداری ظرف مدت 20 روز پس از ابلاغ تجدیدنظر پذیر است.
رییس شعبه 17 دیوان عدالت اداری - رحیمی

رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مستفاد از ماده 2 آیین نامه اجرایی بند ه جز ب ماده واحده قانون اصلاح تبصره 2 الحاقی ماده 76 قانون اصلاح مواد 72 و 77 و تبصره ماده 76 قانون تامین اجتماعی مصوب 1354 و الحاق دو تبصره 2 ماده 76 مصوب 1385/12/26 هیات وزیران در صورتی که شغل بیمه شده به عنوان شغل سخت و زیان آور از ناحیه کمیته تعیین و تطبیق استانی مشاغل سخت و زیان آور مورد تایید قرار گیرد لکن با شغل یا شغل های مندرج در لیست های ارسالی از ناحیه کارفرما و گزارش بازرسان و پرونده های فنی و مدارک ارایه توسط بیمه شده مغایرت داشته باشد در این صورت رای کمیته مذکور نمی تواند ملاک عمل قرار گیرد؛ زیرا این کمیته شغلی را که متقاضی برخورداری از مزایای قانونی اشتغال به شغل سخت و زیان آور مدعی آن شده بر اساس تعریفی که در ماده 1 آیین نامه فوق الذکر از کارهای سخت و زیان آور شده تایید نموده در حالی که بایستی اشتغال فرد در شغل مورد ادعا توسط مراجع ذیصلاح قانونی احراز گردد. بنابراین بنابه جهات فوق و باتوجه به دلایل و مستندات ارایه شده از سوی تجدیدنظرخواه تقاضای تجدیدنظرخواهی غیرموجه تشخیص و ضمن نقض رای معترض به با استناد به ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به رد شکایت صادر و اعلام می گردد. رای صادره قطعی است.
رییس و مستشار شعبه ششم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مهدوی ـ دلاوری

قاضی:
حسن مهدوی , محمدرضا دلاوری , رحیمی

منبع
سامانه ملی آرای قضایی

مواد مرتبط با این رای

ماده 10ـ صلاحیت و حدود اختیارات دیوان به قرار زیر است: 1ـ رسیدگی به شکایات و تظلمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از: الف ـ تصمیمات و اقدامات واحدهای دولتی اعم از وزارتخانه ها و سازمانها و موسسات و شرکتهای دولتی و شهرداری ها و سازمان تامین اجتماعی و تشکیلات و نهادهای انقلابی و موسسات وابسته به آنها ب ـ تصمیمات و اقدامات ماموران واحدهای مذکور در بند «الف» در امور راجع به وظایف آنها 2 ـ رسیدگی به اعتراضات و شکایات از آراء و تصمیمات قطعی هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری و کمیسیون هایی مانند کمیسیون های مالیاتی هیات حل اختلاف کارگر و کارفرما کمیسیون موضوع ماده ( 100 ) قانون شهرداری ها منحصرا از حیث نقض قوانین و مقررات یا مخالفت با آنها 3ـ رسیدگی به شکایات قضات و مشمولان قانون مدیریت خدمات کشوری و سایر مستخدمان واحدها و موسسات مذکور در بند (1) و مستخدمان موسساتی که شمول این قانون نسبت به آنها محتاج ذکر نام است اعم از لشکری و کشوری از حیث تضییع حقوق استخدامی تبصره1 ـ تعیین میزان خسارات وارده از ناحیه موسسات و اشخاص مذکور در بندهای (1) و (2) این ماده پس از صدور رای در دیوان بر وقوع تخلف با دادگاه عمومی است. تبصره2 ـ تصمیمات و آراء دادگاهها و سایر مراجع قضائی دادگستری و نظامی و دادگاههای انتظامی قضات دادگستری و نیروهای مسلح قابل شکایت در دیوان عدالت اداری نمی باشد.

مشاهده ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری

ماده 65 ـ کلیه آراء شعب بدوی دیوان به درخواست یکی از طرفین یا وکیل یا قائم مقام و یا نماینده قانونی آنها قابل تجدیدنظر خواهی در شعب تجدیدنظر است. مهلت تجدیدنظر خواهی برای اشخاص مقیم ایران بیست روز و برای اشخاص مقیم خارج از ایران دو ماه از تاریخ ابلاغ است.

مشاهده ماده 65 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری

ماده 71ـ چنانچه شعبه تجدیدنظر ایراد تجدیدنظر خواه را وارد تشخیص ندهد رای شعبه بدوی را تایید و در غیر این صورت آن را نقض و پس از رسیدگی ماهوی مبادرت به صدور رای می نماید.

مشاهده ماده 71 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری

ماده 76 ـ مشمولین این قانون درصورت حائز بودن شرایط زیر حق استفاده از مستمری بازنشستگی را خواهند داشت: 1- حداقل ده سال حق بیمه مقرر را قبل از تاریخ تقاضای بازنشستگی پرداخته باشند. 2- سن مرد به شصت سال تمام و سن زن به پنجاه و پنج سال تمام رسیده باشد. تبصره 1 ـ کسانی که 30 سال تمام کار کرده و در هر مورد حق بیمه مدت مزبور را به سازمان پرداخته باشند در صورتیکه سن مردان 50 سال و سن زنان 45 سال تمام باشد می توانند تقاضای مستمری بازنشستگی نمایند. (اصلاحی 16/12/1371) تبصره 2 ـ (الحاقی 16/12/1371 و اصلاحی 30/11/1379) الف ـ کارهای سخت و زیان آور کارهایی است که در آنها عوامل فیزیکی شیمیایی مکانیکی و بیولوژیکی محیط کار غیراستاندارد بوده و در اثر اشتغال کارگر تنشی به مراتب بالاتر از ظرفیتهای طبیعی (جسمی و روانی) در وی ایجاد می شود که نتیجه آن بیماری شغلی و عوارض ناشی از آن بوده و بتوان با به کارگیری تمهیدات فنی مهندسی بهداشتی و ایمنی و غیره صفت سخت و زیان آور بودن را از آن مشاغل کاهش داد یا حذف کرد. 1 ـ کارفرمایان کلیه کارگاههای مشمول قانون تامین اجتماعی که تمام یا برخی از مشاغل آنها حسب تشخیص مراجع ذی ربط سخت و زیان آور اعلام شده است یا اعلام خواهد شد مکلف اند ظرف دو سال از تاریخ تصویب این قانون نسبت به ایمن سازی عوامل شرایط محیط کار مطابق حد مجاز و استانداردهای مشخص شده در قانون کار و آیین نامه های مربوطه و سایر قوانین موضوعه در این زمینه اقدام کنند. 2 ـ کارفرمایان کارگاههای مشمول قانون تامین اجتماعی مکلف اند قبل از ارجاع کارهای سخت و زیان آور به بیمه شدگان ضمن انجام معاینات پزشکی آنان از لحاظ قابلیت و استعداد جسمانی متناسب با نوع کارهای رجوع داده شده (موضوع ماده 90 قانون تامین اجتماعی) نسبت به انجام معاینات دوره ای آنان که حداقل در هر سال نباید کمتر از یک بار باشد به منظور آگاهی از روند سلامتی و تشخیص به هنگام بیماری و پیشگیری از فرسایش جسمی و روحی اقدام کنند. وزارتین بهداشت درمان و آموزش پزشکی و کار و امور اجتماعی مکلف اند تمهیدات لازم را در انجام این بند به وسیله کارفرمایان اعمال کنند. ب حمایتها: 1-افرادی که حداقل 20 سال متوالی و 25 سال متناوب در کارهای سخت و زیان آور (مخل سلامتی) اشتغال داشته و در هر مورد حق بیمه مدت مذکور را به سازمان پرداخته باشند می توانند تقاضای مستمری بازنشستگی کنند هر سال سابقه پرداخت حق بیمه در کارهای سخت و زیان آور یک و نیم سال محاسبه خواهد شد. 2- در صورتی که بیمه شدگان موضوع این تبصره قبل از رسیدن به سن مقرر یا کمتر از 20 سال سابقه خدمت دچار فرسایش جسمی و روحی ناشی از اشتغال در کارهای سخت و زیان آور شوند با تایید کمیسیونهای پزشکی (موضوع ماده 91 قانون تامین اجتماعی)با هر میزان سن و سابقه خدمت از مزایای مندرج در این تبصره برخوردار خواهند شد. 3- در مورد سایر بیمه شدگان حداقل سابقه پرداخت حق بیمه برای استفاده از مستمری بازنشستگی از تاریخ تصویب این قانون هر سال یک سال افزایش خواهد یافت تا آن که این حداقل به بیست سال تمام برسد. 4- از تاریخ تصویب این قانون برای مشمولان این تبصره چهار درصد (4%) به نرخ حق بیمه در قانون تامین اجتماعی افزوده خواهد شد که آن هم در صورت تقاضای مشمولان قانون به طور یکجا یا به طور اقساطی به وسیله کارفرمایان پرداخت خواهد شد. 5- تشخیص مشاغل سخت و زیان آور و چگونگی احراز توالی و تناوب اشتغال نحوه تشخیص فرسایش جسمی و روحی و سایر موارد مطروحه در این تبصره به موجب آیین نامه ای خواهد بود که حداکثر ظرف چهار ماه توسط سازمان تامین اجتماعی و وزارتخانه های کار و امور اجتماعی و بهداشت درمان و آموزش پزشکی تهیه و به تصویب هیات وزیران خواهد رسید. 6- بیمه شدگانی که دارای سابقه پرداخت حق بیمه در کارهای سخت و زیان آور به تاریخ قبل از تاریخ تصویب این قانون باشند می توانند با استفاده از مزایای این قانون درخواست بازنشستگی نمایند. در این صورت با احراز شرایط توسط بیمه شده کارفرمایان مربوطه مکلف اند حق بیمه مربوطه و میزان مستمری برقراری را تا احراز شرایط مندرج در تبصره 2 ـ و همچنین چهار درصد (4%) میزان مستمری برقراری نسبت به سنوات قبل از تصویب این قانون را یکجا به سازمان پرداخت نمایند. تبصره 3 ـ بیمه شدگانی که دارای 35 سال تمام سابقه پرداخت حق بیمه باشند می توانند بدون در نظر گرفتن شرط سنی مقرردر قانون تقاضای بازنشستگی نمایند. (الحاقی 16/12/1371) تبصره 4ـ زنان کارگر با داشتن (20) سال سابقه کار و (42)سال سن به شرط پرداخت حق بیمه با (20) روز حقوق می توانند بازنشسته شوند. (الحاقی 16/12/1371)

مشاهده ماده 76 قانون تامین اجتماعی

مرجع خدمات حقوقی وکیلیک

VAKILIK.COM