رای قضایی شماره 9109970902103354

رای قضایی شماره 9109970902103354

مجموعه کامل آرای قوه قضاییه

رای قضایی شماره 9109970902103354


شماره دادنامه قطعی:
9109970902103354

تاریخ دادنامه قطعی:
1391/12/26

گروه رای:
اداری

نوع مرجع:
شعبه دیوان عدالت اداری

عنوان رای:
گزارش خلاف واقع

پیام رای:
زمانی می‎توان گزارش‎دهنده ارتکاب تخلف اداری را به اتهام افترا و گزارش خلاف واقع تحت تعقیب قرار داد که به تخلف گزارش شده در هیات رسیدگی به تخلفات اداری رسیدگی و متهم تبرئه شده باشد.

رای شعبه دیوان عدالت اداری
شاکی با ارایه گزارشی خدمت مدیر عامل وقت جمعیت هلال احمر استان کهگیلویه و بویر احمد در خصوص حیف و میل بیت المال توسط احدی از کارکنان آن جمعیت که با سوء استفاده از نسبت قومی و هم ولایتی بودن وی با مدیریت عامل اقدام به این امر نموده خواستار مطلع شدن وی از موضوعات مطروحه در گزارش شده است. مشاور هلال احمر در مورخ.. . خطاب به رییس هیات بدوی تخلفات اداری اعلام نموده چنانچه موضوعات مطروحه از سوی شاکی با ماده 31 دستورالعمل قانون رسیدگی به تخلفات اداری مطابقت داشت رسیدگی نمایند. هیات مذکور نیز پس از آن دو نفر از اعضای هیات را مامور رسیدگی به موضوع نموده و سرانجام به اتفاق آرا مقرر نمودند که نسبت به گزارشات خلاف واقع به استناد ماده 31 دستورالعمل رسیدگی به تخلفات اداری ابلاغ اتهام تنظیم و ارسال گردد که موارد اتهام وفق صفحه.. . پرونده رسیدگی به تخلفات اداری در سه بند به وی ابلاغ شده است و در نهایت به 4 ماه انفصال موقت محکوم می گردد. مراتب مورد اعتراض وی قرار می گیرد. فهرست اتهامات به [استناد] سه بند (بند چهار ماده 8: ایراد تهمت و افترا و هتک حیثیت بند 16 ماده 8: ارایه گزارش خلاف واقع در امور اداری و بند 32 ماده 8 قانون رسیدگی به تخلفات اداری: شایعه پراکنی) به وی ابلاغ می شود که با حضور وی در هیات تجدیدنظر سرانجام به انفصال موقت به مدت یک ماه محکوم می گردد. نامبرده به دیوان عدالت اداری شکایت و با اخذ دستور موقت سرانجام شکایت وی غیر وارد تشخیص داده شد و نامبرده با اعاده دادرسی وفق ماده 17 قانون دیوان عدالت اداری خواستار نقض دادنامه معترض عنه و در نهایت رای هیات تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری شده است. با ملاحظه جامع اوراق پرونده و ملاحظه دفاعیات طرف دعوی به نظر دعوای نامبرده مقرون به صحت می باشد: زیرا اولا ـ در رسیدگی به اتهام کارمند می بایست با توجه به اینکه موضوع نیاز به امری تخصصی بوده بر اساس ماده 30 دستورالعمل [رسیدگی به تخلفات اداری] از کارشناسان مربوط استفاده شود. ثانیا ـ وفق ماده 31 دستورالعمل رسیدگی به تخلفات اداری در صورتی که شکایتی از شخص خاصی در هیات رسیدگی به تخلفات اداری به عمل آید و متهم پرونده تخلفاتی تبریه شود شاکی می بایست در اجرای بند 4 ماده 8 قانون [رسیدگی به تخلفات اداری] مورد تعقیب قرار گیرد؛ در حالی که هیچ پرونده ای در این رابطه در هیات تخلفات اداری برای افراد موضوع گزارش تشکیل نگردیده است تا صحت و سقم مطالب شاکی این پرونده معلوم و رای برایت آنان صادر گردد. بنابراین اصل تشکیل پرونده به این استناد خلاف مقررات قانونی بوده است. ثالثا ـ گزارش وی شایعه پراکنی نبوده بلکه خطاب به مدیر عامل وقت جهت اطلاع نامبرده بوده و دلیلی بر اشاعه آن توسط نامبرده موجود نمی باشد. رابعا ـ مدارک جدید پیوست دادخواست از جمله نامه مورخ.. . مدیر عامل جمعیت هلال احمر حاکی از انطباق گزارش وی با واقع بوده که در واقع نوعی عدول از ارجاع پرونده جهت رسیدگی به این گزارش می باشد و مسیول بازرسی جمعیت استان و نماینده ولی فقیه نیز نسبت به این مورد صحه گذاشته و مفاد گزارش اعلامی را مورد تایید قرار داده اند؛ بنابراین ضمن نقض دادنامه.. .. مورخ.. .. حکم به ورود دعوای مطروحه و نقض رای شماره.. . مورخ.. .. هیات تجدیدنظر شعبه دوم رسیدگی به تخلفات اداری جمعیت هلال احمر و ارجاع آن جهت رسیدگی به شعبه هم عرض با عنایت به تبصره ماده 14 قانون دیوان عدالت اداری مستندا به بند 2 ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری صادر و اعلام می گردد. این رای قطعی است.
رییس شعبه 21 دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه
امینی ـ میرحسینی رودبارکی

قاضی:
میرحسینی رودبارکی , امینی

منبع
سامانه ملی آرای قضایی

مواد مرتبط با این رای

ماده 17ـ شعب دیوان به شکایتی رسیدگی می کنند که شخص ذی‏نفع یا وکیل یا قائم مقام یا نماینده قانونی وی رسیدگی به شکایت را برابر قانون درخواست کرده باشد.

مشاهده ماده 17 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری

ماده 8 ـ تخلفات اداری به قرار زیر است: 1 ـ اعمال و رفتار خلاف شئون شغلی یا اداری. 2 ـ نقض قوانین و مقررات مربوط. 3 ـ ایجاد نارضایتی در ارباب رجوع یا انجام ندادن یا تاخیر در انجام امور قانونی آنها بدون دلیل. 4 ـ ایراد تهمت و افترا هتک حیثیت. 5 ـ اخاذی. 6 ـ اختلاس. 7 ـ تبعیض یا اعمال غرض یا روابط غیر اداری در اجرای قوانین و مقررات نسبت به اشخاص. 8 ـ ترک خدمت در خلال ساعات موظف اداری. 9 ـ تکرار در تاخیر ورود به محل خدمت یا تکرار خروج از آن بدون کسب مجوز. 10 ـ تسامح در حفظ اموال و اسناد و وجوه دولتی ایراد خسارات به اموال دولتی. 11 ـ افشای اسرار و اسناد محرمانه اداری. 12 ـ ارتباط و تماس غیر مجاز با اتباع بیگانه. 13 ـ سرپیچی از اجرای دستورهای مقامهای بالاتر در حدود وظایف اداری. 14 ـ کم کاری یا سهل انگاری در انجام وظایف محول شده. 15 ـ سهل انگاری روسا و مدیران در ندادن گزارش تخلفات کارمندان تحت امر. 16 ـ ارائه گواهی یا گزارش خلاف واقع در امور اداری. 17 ـ گرفتن وجوهی غیر از آن چه در قوانین و مقررات تعیین شده یا اخذ هر گونه مالی که در عرف رشوه خواری تلقی می شود. 18 ـ تسلیم مدارک به اشخاصی که حق دریافت آن را ندارند یا خودداری از تسلیم مدارک به اشخاص که حق دریافت آن را دارند. 19 ـ تعطیل خدمت در اوقات مقرر اداری. 20 ـ رعایت نکردن حجاب اسلامی. 21 ـ رعایت نکردن شئون و شعایر اسلامی. 22 ـ اختفا نگهداری حمل توزیع و خرید و فروش مواد مخدر. 23 ـ استعمال یا اعتیاد به مواد مخدر. 24 ـ داشتن شغل دولتی دیگر به استثنای سمت های آموزشی و تحقیقاتی. 25 ـ هر نوع استفاده غیر مجاز از شئون یا موقعیت شغلی و امکانات و اموال دولتی. 26 ـ جعل یا مخدوش نمودن و دست بردن در اسناد و اوراق رسمی یا دولتی. 27 ـ دست بردن در سولات اوراق مدارک و دفاتر امتحانی افشای سوالات امتحانی یا تعویض آن ها. 28 ـ دادن نمره یا امتیاز بر خلاف ضوابط. 29 ـ غیبت غیر موجه به صورت متناوب یا متوالی. 30 ـ سوء استفاده از مقام و موقعیت اداری. 31 ـ توقیف اختفا بازرسی یا باز کردن پاکتها و محمولات پستی یا معدوم کردن آنها و استراق سمع بدون مجوز قانونی. 32 ـ کارشکنی و شایعه پراکنی وادار ساختن یا تحریک دیگران به کارشکنی یا کم کاری و ایراد خسارت به اموال دولتی و اعمال فشارهای فردی برای تحصیل مقاصد غیر قانونی. 33 ـ شرکت در تحصن اعتصاب و تظاهرات غیر قانونی یا تحریک به برپایی تحصن اعتصاب و تظاهرات غیر قانونی و اعمال فشارهای گروهی برای تحصیل مقاصد غیر قانونی. 34 ـ عضویت در یکی از فرقه های ضاله که از نظر اسلام مردود شناخته شده اند. 35 ـ همکاری با ساواک منحله به عنوان مامور یا منبع خبری و داشتن فعالیت یا دادن گزارش ضد مردمی. 36 ـ عضویت در سازمانهایی که مرامنامه یا اساسنامه آنها مبتنی بر نفی ادیان الهی است یا طرفداری و فعالیت به نفع آنها. 37 ـ عضویت در گروه های محارب یا طرفداری و فعالیت به نفع آنها. 38 ـ عضویت در تشکیلات فراماسونری.

مشاهده ماده 8 قانون رسیدگی به تخلفات اداری

مرجع خدمات حقوقی وکیلیک

VAKILIK.COM