با توجه به ماده 13 قانون مبارزه با مواد مخدر هر گاه واحد صنعتی. .. خود را برای فروش مواد مخدر یا روان گردانهای صنعتی غیر دارویی محدود سازد یا مورد استفاده قرار دهد عمل ارتکابی مشمول ظبط می شود یا خیر ؟ به بیان دیگر ایا عنوان مجرمانه توزیع مواد شامل فروش مواد هم می شود یا خیر ؟

کلمات «توزیع »و« فروش»در قانون اصلاح قانون مبارزه با مواد مخدر مصوب 1367 و اصلاحات و الحاقات بعدی در معانی متفاوتی به­کارگرفته شده­اند همچنان که در مواد مختلف این قانون نظیر مواد 4و8 از هر دو واژه درکنار هم استفاده شده است و به نظر می­رسد رابطه بین «توزیع» و «فروش» رابطه عموم و خصوص من وجه است و لذا هر توزیعی لزوما فروش نمی­باشد و هر فروشی لزوما توزیع نیست؛ ضمن این که توزیع عملی مادی و فیزیکی و فروش عملی حقوقی است و توزیع افاده کثرت را دارد ولکن فروش لزوما چنین مفهومی رادر برندارد. بنابه مراتب صرف فروش مواد مخدر و یا روان­گردان در واحدهای مذکور در ماده 13 قانون فوق­الذکر بدون این که مفهوم توزیع را در برداشته باشد نمی­تواند از مصادیق ماده قانون یادشده باشد./ب