نظریه مشورتی شماره 7/97/2507

نظریه مشورتی شماره 7/97/2507

مجموعه کامل نظریات مشورتی

نظریه مشورتی شماره 7/97/2507


شماره نظریه:
7/97/2507

شماره پرونده:
96-62/1-2036

تاریخ نظریه:
1397/09/14

استعلام
احتراما با توجه به اینکه حفاظت از راهها و جاده ها و جمع آوری موانع موجود در آنها که موجب بروز حادثه می گردد بر عهده ادارات راه و شهرسازی بوده است و این ادارات این وظیفه را به موجب قرارداد به شخص ثالث شرکت اعم از خصوصی یا دولتی واگذار نموده اند با توجه به اینکه این وظیفه نوعی وظیفه حاکمیتی است چنانچه این اشخاص شرکت ها در ایفای تعهد قراردادی خود و ادارات کوتاهی کنند و خسارتی به اشخاص دیگر وارد شود با توجه به اصل نسبی بودن قراردادها آیا اشخاص خسارت دیده با توجه به وظیفه حاکمیتی این نوع ادارات باید خسارت را از ادارات طلب کنند و این ادارات با توجه به قرارداد خصوصی که با عنایت به وظیفه حاکمیتی ادارات در مقابل ثالث قابل استناد نیست می باید به طرف قرارداد رجوع کنند یا اینکه در هر صورت اشخاص ثالث باید نسبت به شناسایی شرکت یا شخصی که قرارداد را با این ادارات منعقد نموده است اقدام نموده و خسارت را از این اشخاص یا شرکت ها مطالبه کنند و در نتیجه ادارات دولتی مسئوولیتی نداشته ندارند.

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
با توجه به ماده 7 قانون «تغییر نام "وزارت راه" به "وزارت راه و ترابری" و تجدید تشکیلات و تعیین وظایف آن» مصوب 24/4/1353 و با توجه به ماده 1 «قانون تشکیل وزارت راه و شهرسازی مصوب 1390» « احداث توسعه بهره برداری و نگاه داری راه ها راه آهن و بنادر» وظیفه وزارت مذکور است و اجرای این وظایف از طریق بخش خصوصی رافع مسئولیت ذاتی این وزارت خانه در اجرای این وظایف نیست. با توجه به ملاک تبصره ماده 19 قانون ایمنی راه ها و راه آهن الحاقی 1379 (موضوع ماده 7 قانون اصلاح قانون ایمنی راه ها و راه آهن مصوب 1379) و مواد فوق الاشعار در صورت بروز حادثه و خسارت در نتیجه عدم نظارت صحیح این وزارت خانه مسئول جبران خسارات وارده خواهد بود. البته با توجه به قرارداد میان این وزارت خانه و پیمانکار و در صورت نقض تعهدات قراردادی یا غیرقراردادی وزارت خانه می تواند خسارات پرداخت شده را از پیمانکار مطالبه نماید.

منبع
اداره کل حقوقی قوه قضاییه

مواد مرتبط با این نظریه مشورتی

ماده 19 - وزارتخانه های راه و ترابری و جهاد سازندگی مکلفند علائم افقی و عمودی و تجهیزات ایمنی لازم را در طول هر یک از راههای مربوط مشخص و در محلهای مورد نیاز نصب و اجراء نمایند. (الحاقی 11/02/1379) تبصره - وزارتخانه های مذکور مکلفند برای انجام عملیات احداث و مرمت و یا نگهداری راههای مربوط علائم ایمنی لازم را نصب نمایند چنانچه بر اثر کوتاهی در بکار بردن علائم یاد شده خسارتی به اشخاص ( حقیقی یا حقوقی) وارد شود هر یک از وزارتخانه های یاد شده حسب مورد موظف است از مطالبات پیمانکار یا اعتبارات جاری و عمرانی وزارتخانه خسارت وارده را پرداخت نماید و چنانچه ماموران دولت یا پیمانکاران مرتکب تقصیر شده باشند دولت خسارت پرداخت شده را از آنها استیفاء خواهد نمود.

مشاهده ماده 19 قانون ایمنی راه ها و راه آهن

مرجع خدمات حقوقی وکیلیک

VAKILIK.COM