در خصوص انجام معاملات توسط مناطق و سازمانهای وابسته به شهرداری اعم از خرید کالا یا خدمات به خصوص پروژه های عمرانی مبنی بر اینکه برخی از مناطق و سازمانها به منظور احتراز از تشریفات معاملات عمده انجام مناقصه چاپ آگهی و...) اقدام به انجام معامله از طریق استعلام بها ماده 3 آیین نامه معامات شهرداریها و به جهت رعایت سقف معاملات متوسط مبادرت به صدور برگه های درخواست خرید مختلف مربوط به یک موضوع واحد و یا پروژه مثلا برگ درخواست خرید مصالح دستمزد اجرایی کار کرایه حمل ونقل و. ..) می نماید حال با عنایت به مراتب فوق موضوع تقسیم معامله محسوب می شود یا خیر؟

قوانین و مقررات مربوط به نحوه و چگونگی و شرایط مربوط به معاملات شهرداری ها موضوع آئین نامه معاملات شهرداری تهران مصوب 25/1/1355 و اصلاحات بعدی که به موجب قانون اصلاح و تسری آئین نامه مزبور به شهرداری مراکز استان ها کلان شهرها و شهرهای بالای یک میلیون نفر تسری یافته است؛ از جمله قوانین آمره می باشد بنابراین در فرض استعلام چنانچه تحت هر عنوان و از جمله تقسیم معامله به منظور عدم اجرای تمام یا برخی از مقررات آمره آئین نامه فوق الذکر اقدام به انجام معاملات جزئی متعدد نسبت به موضوع واحد صورت پذیرد؛ این امر فاقد مجوز قانونی است.