نظریه مشورتی شماره 7/96/2399

نظریه مشورتی شماره 7/96/2399

مجموعه کامل نظریات مشورتی

نظریه مشورتی شماره 7/96/2399


شماره نظریه:
7/96/2399

شماره پرونده:
96-66-1544 ع

تاریخ نظریه:
1396/10/12

استعلام
همانطور که مستحضرید به استناد مواد 68 و80 قانون شهرداری¬ها تصویر پیوست شهرداری مکلف به پرداخت 10% درآمدهای مستمر به وزارت بهداری سابق (وزارت بهداشت و درمان) بوده که ماده 68 به صراحت نسخ گردیده اما ماده 80 که در واقع چگونگی نحوه هزینه و مصارف 10% را بیان داشته همچنان به قوت خود باقی می باشد حال وزارت بهداشت و درمان به استناد ماده 80 قانون مذکور مدعی است که به رغم نسخ صریح ماده 68 قانون شهرداری ها همچنان مدعی مطالبه 10% عوارض مستمر وصولی می باشد از طرفی با توجه به اینکه ماده 68 سنگ بنا و اساس مطالبه 10% می باشد و ماده 80 نحوه هزینه و مصارف آن را تعریف نموده با توجه به نسخ ماده 68 آیا به استناد ماده 80 این قانون وزارت بهداشت و درمان می تواند مطالبه 10% موضوع ماده مذکور را بنماید یا خیر.

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
ماده 68 قانون شهرداری مصوب 11/4/1334 در تاریخ 27/11/1345 اصلاح شده است. طبق ماده قانونی مذکور شهرداری مکلف به اختصاص ده درصد سهم بهداری می باشد. این حکم قانون گذار تاکنون نسخ نشده است و به اعتبار خود باقی است؛ لذا شهرداری ها مکلف به اختصاص سهم مذکور به وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی می باشند. جهت هزینه سهم مذکور با رعایت ماده 80 قانون فوق الذکر نیازی به اخذ مصوبه از شورای اسلامی شهر نمی باشد.

منبع
اداره کل حقوقی قوه قضاییه

مواد مرتبط با این نظریه مشورتی

ماده 68 - بودجه و تخصیص اعتبارات شهرداری به استثنای موارد زیر که از محل درآمدهای مستمر شهرداری پرداخت خواهد شد. (اصلاحی 27/11/1345) 1 - ده درصد سهم بهداری. 2 - سه درصد سهم آموزش و پرورش. 3 - چهار درصد برای مبارزه با بیسوادی که از طریق کمیته ملی پیکار با بیسوادی به مصرف خواهد رسید. 4 - سه درصد برای امور تربیت بدنی و پیشاهنگی. 5 - یک و نیم درصد سهم کتابخانه عمومی موضوع قانون تاسیس کتابخانه عمومی در تمام شهر ها مصوب دی ماه 1344. به موجب تبصره 49 قانون بودجه اصلاحی سال 1352 و بودجه سال 1353 کل کشور مصوب 1352/11/7 از تاریخ اول دی ماه 1352 شهرداری ها از پرداخت سهام بهداری آموزش و پرورش کمیته ملی پیکار با بیسوادی تربیت بدنی و پیشاهنگی و کتابخانه های عمومی موضوع بندهای 1 تا 5 ماده معاف می باشند. برای تامین هزینه های سازمانی و اداری شهرداری و امور دفاع غیر نظامی امور خیریه و سایر تکالیفی که به موجب قانون به عهده شهرداری ها محول است بر اساس تقسیماتی خواهد بود که با توجه به احتیاجات و مقتضیات محل به پیشنهاد شهرداری و تصویب انجمن شهر رسیده باشد و در هر صورت میزان اعتبارات عمرانی نباید از چهل درصد بودجه سالانه کمتر باشد. تبصره 1 - مصرف اعتباراتی که به تصویب انجمن شهر می رسد باید منحصرا در حوزه همان شهرداری و با نظارت انجمن شهر باشد. (اصلاحی 27/11/1345) تبصره 2 - در شهرهایی که موسسات خیریه دارای تاسیسات درمانی می باشند انجمن بهداری و در صورت نبودن آن انجمن شهر با موافقت وزارت بهداری می تواند از محل هزینه های درمانی ده درصد سهم بهداری مذکور در بند 1 این ماده مبلغ متناسبی در اختیار موسسات مزبور بگذارد. (اصلاحی 27/11/1345) تبصره 3 - از تاریخ تصویب این قانون انجمن شهرهایی که درآمد شهرداری هر یک از آن ها از یک میلیون ریال به بالاست موظفند برای ساختمان دبستان عوارض خاصی وضع کنند و طبق قانون نظارت در مصرف سهمیه فرهنگ از درآمد شهرداری ها مصوب خرداد 1334 توسط کمیسیون ناظر بر سهم فرهنگ به مصرف برسانند. (اصلاحی 27/11/1345)

مشاهده ماده 68 قانون شهرداری

ماده 80 - شهرداری ها مکلفند ده درصد از کلیه درآمد مستمر وصولی سالیانه خود را برای کمک به امور بهداری و 5 درصد از کلیه درآمد مستمر وصولی سالیانه خود را برای کمک به امور فرهنگی شهر ( موضوع تبصره 1 ماده 8 قانون تعلیمات اجباری) اختصاص داده و برنامه عمل را طبق تشخیص و تصویب انجمن شهر و با استفاده از راهنمایی های فنی ادارات بهداری و فرهنگ محل به موقع اجراء گذارند. تبصره 1 - انجمن شهر می تواند تمام عواید مذکور و یا قسمتی از آن را طبق برنامه مخصوص به وسیله ادارات بهداری و فرهنگ محل به مصرف برساند. تبصره 2 - انجمن هر شهر با رعایت قوانین و مقررات نسبت به امور آموزش و پرورش و بهداری محل نظارت خواهد داشت و هرگاه نقایصی مشاهده کردند در رفع آن ها کوشش خواهد نمود و نظریات خود را درباره جریان این امور به وزارتخانه های بهداری و آموزش و پرورش ارسال خواهد داشت و وزارتخانه های مذکور مکلفند که آن پیشنهاد ها را مورد توجه قرار داده و نسبت به آن اقدام نمایند. (اصلاحی 27/11/1345)

مشاهده ماده 80 قانون شهرداری

مرجع خدمات حقوقی وکیلیک

VAKILIK.COM