نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
1- اصولا تصمیمات مقامات و کارکنان ادارات دولتی واجد اعتبار امر مختومه نبوده و این تصمیمات در صورت وجود اشتباه قابلیت عدول را با رعایت موازین قانونی دارند؛ مگر اینکه در قوانین مربوطه حکم خاصی در این خصوص وجود داشته باشد که در این صورت مطابق ضوابط تعیین شده اقدام می شود. 2- "حق مکتسبه" تنها در صورت رعایت موازین و مقررات قانونی ایجاد میشود. اگر تصمیم اداره یا سازمان منطبق با ضوابط قانونی نباشد وجود حق مکتسبه منتفی است. بنابراین امتیازات حاصل از اقدامات غیرقانونی حق مکتسبه برای دارندگان آن امتیازات حاصل نخواهد کرد تا امکان ترتب آثار قانونی داشته باشد. (رای شماره 117 هیات عمومی دیوان عدالت اداری مورخ 1/3/1391) اما متقاضی در صورتی که حق مذکور را منطبق با قانون بداند و مدعی باشد در نامه اداری مذکور حق قانونی وی رعایت شده است میتواند از تصمیم بعدی مقام اداری که ابطال نامه اول یا تغییر تصمیم وی بوده است طبق اصل 173 قانون اساسی به دیوان عدالت اداری شکایت کند. 3- الف- پاسخ مطابق بند یک فوقالذکر است. ب- در فرض سوال موضوع قابل طرح در کمیسیون ماده (12) موضوع زمین شهری میباشد چون تصمیم کمیسیون مربوط به "تشخیص نوعیت زمین" است و درباره نقل و انتقال سند حکمی دربر ندارد.
منبع
اداره کل حقوقی قوه قضاییه