طبق تبصره 4 ماده 2 قانون اصلاح موادی از قانون تشکیلات وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 30/2/1395 و ماده 3 آئین نامه اجرائی قانون مذکور هیات های تطبیق مصوبات شوراهای اسلامی کشور با قوانین با عضویت و ریاست فرماندار یا نماینده وی و عضویت یک قاضی به انتخاب رئیس قوه قضائیه و یکی از اعضای شورای اسلامی استان به انتخاب این شورا تشکیل می شود و به موجب ماده واحده قانون ایجاد مناطق آزاد تجاری – صنعتی آبادان و خرمشهر جلفا و بندر انزلی مصوب 2/6/1382 محدوده ای از منطقه شهرستانهای آبادان و خرمشهر به عنوان مناطق آزاد تجاری – صنعتی شناخته می شود و در کلیه امور بر اساس قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری- صنعتی مصوب 7/6/1372 و اصلاحات بعدی آن اداره می شوند و حسب مفاد بند الف ماده 112 قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران 1394-1390 مصوب 15/10/89 با اصلاحات و الحاقات بعدی مدیران سازمانهای مناطق آزاد به نمایندگی از طرف دولت با لاترین مقام منطقه محسوب می شوند و کلیه وظایف اختیارات و مسئولیتهای دستگاههای اجرائی دولتی مستقر در این مناطق به استثناء نهادهای دفاعی و امنیتی بر عهده مدیران مزبور قرار گرفته است و در تبصره 2 ماده یاد شده نیز آمده است که اختیارات فرماندار در مورد مصوبات شورای اسلامی شهر و روستا در مناطق ازاد به مدیر سازمان منطقه آزاد واگذار می شود لطفا بفرمائید نظر به اینکه قانون اصلاح موادی از قانون تشکیلات و وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی و انتخاب شهرداران قانون خاص موخر است و صراحتا فرماندار یا نماینده وی را به عنوان عضو هیات تطبیق اعلام نموده و قانونگذار نیز با علم به قانون خاص مقدم مناطق آزاد تجاری – صنعتی در قانون موخر عضویت فرماندار را اعلام نموده آیا هیات تطبیق با عضویت فرماندار یا نماینده وی تشکیل می شود یا مدیر سازمان منطقه ازاد تجاری – صنعتی؟

با عنایت به اینکه طبق تبصره 4 ماده 80 قانون اصلاح موادی از قانون تشکیلات وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 20/2/95 قانون گذار هیئت تطبیق مصوبات شهرستان را با عضویت و ریاست فرماندار و هیئت تطبیق مصوبات بخش و روستا را با عضویت و ریاست بخشدار اعلام کرده است از طرفی وفق ماده 6 قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری- صنعتی جمهوری اسلامی ایران مصوب 7/6/1372 با اصلاحات و الحاقات بعدی مدیرعامل سازمان مناطق آزاد تجاری – صنعتی که ریاست هیئت مدیره را به عهده خواهد داشت بالاترین مقام اجرایی در زمینه های اقتصادی و زیربنایی منطقه می باشد و به موجب بند الف ماده 112 قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران مصوب 15/10/89 «مدیران سازمان های مناطق آزاد به نمایندگی از طرف دولت بالاترین مقام منطقه محسوب می شوند و کلیه وظایف اختیارات و مسئولیت های دستگاههای اجرایی دولتی مستقر در این مناطق به استثناء نهادهای دفاعی و امنیتی به عهده آن ها است. سازمان های مناطق آزاد منحصرا بر اساس قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری- صنعتی و اصلاحات بعدی آن و قانون کار اداره می شوند» و در تبصره 2 ماده قانونی اخیر الذکر اختیارات فرماندار در مورد مصوبات شوراهای اسلامی شهر و روستا در مناطق آزاد به مدیر سازمان مناطق آزاد واگذار می شود» هرچند حکم مصرح در بند الف ماده 112 قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران مصوب 89 در قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 14/12/95 تنفیذ نگردیده لکن احکام مصرح در بند الف ماده 112 قانون یاد شده و تبصره 2 آن عینا در بند الف ماده 65 قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور مصوب 10/11/95 و تبصره 2 آن آمده است؛ بنا به مراتب فوق در مناطق آزاد تجاری و صنعتی هیئت تطبیق مصوبات شهرستان باید با عضویت و ریاست سازمان مناطق آزاد تجاری- صنعتی تشکیل شود.