باید قایل به تفکیک شد.چنان چه دستگاه اجرایی وظایف خود را به نحو مطلوب انجام داده باشد و ورود
خسارت فقط به حوادث قهریه غیرقابل کنترل و پیش بینی مرتبط باشد دستگاه اجرایی مسیولیتی ندارد. درفرض دیگر چنان چه به لحاظ تقصیر دستگاه اجرایی (مثلا عدم پاکسازی مسیر نهر و یا غیره)
خسارت به وجود آید دستگاه اجرای مربوط مسیولیت دارد یا لااقل به میزان تقصیری که کرده مسیولیت دارد. لذا نباید قایل به عدم مسیولیت مطلق دستگاه اجرایی در حوادث قهریه شد.