در مواردی که مشترکین تلفن همراه با
قولنامه عادی امتیاز و سیم کارت خود را بهدیگران واگذار می کنند و خریداران نیز سوء استفاده کرده و از پرداخت هزینه های کارکرد مربوط خودداری می کنند اداره مخابرات دادخواستی مبنی بر مطالبه خسارات وارده به طرفیت مشترک و مالک اولیه تقدیم کرده و چنین توضیح داده که مالک تلفن متعهد شده هر گونه نقل و انتقال تلفن را به شخص دیگری با هماهنگی مخابرات انجام دهد و در صورت تخلف از تعهد خسارات وارده را جبران کند. نحوه رسیدگی و اظهارنظر در مورد اختلافات بین مخابرات و مشترکین تلفن همراه که بدون هماهنگی با آن اداره مبادرت به واگذاری تلفن خود نموده اند نحوه اخذ خسارات وارده به مخابرات و این که آیا شرایط مندرج در تعهد نامه مخابرات شرط ضمن عقد است یا تعهد جداگانه چگونه می باشد؟