اولا موضوع ماده 17 آیین نامه قانون موجر و مستاجر در صدر آن آمده است و مورد سوال از مصادیق موضوع ماده مرقوم نیست در ثانی آیین نامه از شکایت صحبت کرده است و ساز و کار شکایت و موضوع خواسته را بیان نکرده است لذا در این فرض مستاجر می بایست طرح دعوی ابطال
دستور تخلیه نموده و بدوا جهت جلوگیری از تخلیه دستور موقت توقف عملیات تخلیه را بخواهد. از آن جا که این دعوا یک دعوای غیرمالی است که در صلاحیت های قانون شوراهای حل اختلاف پیش بینی نشده است رسیدگی به آن در صلاحیت دادگاه است.