رای قضایی شماره 9509970955700527

رای قضایی شماره 9509970955700527

مجموعه کامل آرای قوه قضاییه

رای قضایی شماره 9509970955700527


شماره دادنامه قطعی:
9509970955700527

تاریخ دادنامه قطعی:
1395/02/19

گروه رای:
اداری

نوع مرجع:
شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

عنوان رای:
شرایط صدور پروانه ساختمانی توسط شهرداری

پیام رای:
شهرداری صرفا باید برای املاک دارای سند رسمی پروانه ساختمانی صادرنماید واستعلام از راه وشهرسازی مجوز صدور پروانه نیست.

رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری
درخصوص شکایت آقای ش. ن. فرزند ر. بطرفیت راه وشهرسازی استان لرستان به خواسته تصدیق ورود خسارت که در شرح شکایت خود توضیح داده رییس راه وشهر سازی الیگودرز در پاسخ استعلام شهرداری ملکی را که وی متقاضی اخذ پروانه ساختمان برای آن بوده خارج ازاملاک تحت تملک آن سازمان معرفی نموده اما متعاقبا پس ازاخذ پروانه و اقدام به ساخت وساز معلوم شده ملک مذکور در مالکیت راه وشهرسازی بوده و از طرف آن اداره به دیگری واگذار شده است و چون اقدام راه و شهرسازی موجب ورود خسارت به وی گردیده درخواست رسیدگی به شرح ستون خواسته را نموده راه وشهرسازی استان لرستان پاسخ داده اولا خسارت وارده به وی ناشی از فروش مال غیرتوسط فروشنده است نه پاسخ رییس راه و شهرسازی الیگودرز. ثانیا برفرض که خسارت ناشی ازپاسخ اشتباه باشد مسیولیت متوجه مقام عمومی (رییس اداره ) است نه مرجع عمومی (اداره ) دیوان نظربه اینکه حسب ماده 48 قانون ثبت اسناد و املاک که لازم الاتباع برای شهرداری است شهرداری صرفا باید برای املاک دارای سند رسمی پروانه ساختمانی صادر نماید و استعلام از راه و شهرسازی مجوز صدور پروانه نبوده که اشتباه در آن موجب حقی برای شاکی گردد. بنابراین باتوجه به اینکه در مسیولیت مدنی مبتنی بر تقصیرصلاحیت دیوان عدالت اداری حسب تبصره (1) ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در حد احراز وقوع تخلف است و باعنایت به اینکه وظیفه ای متوجه راه و شهرسازی در صدور پروانه ساختمانی نمی باشد و پاسخ صحیح راه و شهرسازی رافع مسیولیت صادرکننده پروانه ساختمانی در خصوص صدور پروانه ساختمانی برای ملک فاقد سندرسمی نمی گردد. شکایت را متوجه راه و شهرسازی ندانسته مستندا به بند پ ماده 53 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار رد شکایت را صادر و اعلام می دارد. این رای ظرف مهلت بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدید نظرخواهی درشعب محترم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری می باشد.
دادرس شعبه دهم دیوان عدالت اداری - فریادرس

رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
با توجه به فقد سند رسمی و عدم توجه دعوی در صدور پروانه به تجدیدنظرخوانده قرار صادره نتیجتا خالی از اشکال می باشد تجدیدنظرخواهی غیر وارد تشخیص مستندا به ماده 72 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری قرار تجدید نظر خواسته تایید میگردد رای صادره وفق ماده 3 قانون مذکور قطعی است.
رییس شعبه هفتم تجدید نظر دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه
جباری ـ محمدی

قاضی:
جواد جباری , حبیب اله محمدی

منبع
سامانه ملی آرای قضایی

مواد مرتبط با این رای

ماده 10ـ صلاحیت و حدود اختیارات دیوان به قرار زیر است: 1ـ رسیدگی به شکایات و تظلمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از: الف ـ تصمیمات و اقدامات واحدهای دولتی اعم از وزارتخانه ها و سازمانها و موسسات و شرکتهای دولتی و شهرداری ها و سازمان تامین اجتماعی و تشکیلات و نهادهای انقلابی و موسسات وابسته به آنها ب ـ تصمیمات و اقدامات ماموران واحدهای مذکور در بند «الف» در امور راجع به وظایف آنها 2 ـ رسیدگی به اعتراضات و شکایات از آراء و تصمیمات قطعی هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری و کمیسیون هایی مانند کمیسیون های مالیاتی هیات حل اختلاف کارگر و کارفرما کمیسیون موضوع ماده ( 100 ) قانون شهرداری ها منحصرا از حیث نقض قوانین و مقررات یا مخالفت با آنها 3ـ رسیدگی به شکایات قضات و مشمولان قانون مدیریت خدمات کشوری و سایر مستخدمان واحدها و موسسات مذکور در بند (1) و مستخدمان موسساتی که شمول این قانون نسبت به آنها محتاج ذکر نام است اعم از لشکری و کشوری از حیث تضییع حقوق استخدامی تبصره1 ـ تعیین میزان خسارات وارده از ناحیه موسسات و اشخاص مذکور در بندهای (1) و (2) این ماده پس از صدور رای در دیوان بر وقوع تخلف با دادگاه عمومی است. تبصره2 ـ تصمیمات و آراء دادگاهها و سایر مراجع قضائی دادگستری و نظامی و دادگاههای انتظامی قضات دادگستری و نیروهای مسلح قابل شکایت در دیوان عدالت اداری نمی باشد.

مشاهده ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری

ماده 53 ـ در صورت احراز هریک از جهات زیر شعبه دیوان حتی قبل از ارسال دادخواست و ضمائم به طرف شکایت قرار رد شکایت صادر می کند: الف ـ شاکی برای طرح شکایت اهلیت قانونی نداشته باشد. ب ـ شاکی در شکایت مطروحه ذی نفع نباشد. پ ـ شکایت متوجه طرف شکایت نباشد. ت ـ شکایت خارج از موعد قانونی مطرح شده باشد. ث ـ شکایت طرح شده از حیث موضوع قبلا بین همان اشخاص یا اشخاصی که اصحاب دعوی قائم مقام آنان هستند رسیدگی و حکم قطعی نسبت به آن صادر شده باشد. ج ـ موجبات رسیدگی به شکایت منتفی شده باشد.

مشاهده ماده 53 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری

ماده 72ـ شعبه تجدیدنظر در صورتی که قرار مورد تجدیدنظر خواهی را مطابق با موازین قانونی تشخیص دهد آن را تایید می کند. در غیر این صورت پس از نقض قرار پرونده را برای رسیدگی ماهوی به شعبه صادر کننده قرار عودت می نماید.

مشاهده ماده 72 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری

ماده 48 - سندی که مطابق مواد فوق باید به ثبت برسد و به ثبت نرسیده در هیچ یک از ادارات و محاکم پذیرفته نخواهد شد.

مشاهده ماده 48 قانون ثبت اسناد و املاک

مرجع خدمات حقوقی وکیلیک

VAKILIK.COM