ارتقای رتبه ایثارگران عضو هیئت علمی مستلزم طرح موضوع و احراز سوابق علمی در هیئت ممیزه است و مستقیما و ابتدائا قابل طرح در دیوان عدالت اداری نمی باشد.

نظر به اینکه بند (ز) ماده 44 قانون برنامه پنجم توسعه به عنوان قانون بالادستی و خاص حاکم و وارد بر مقررات عمومی مجری در دانشگاه های مشمول می‏ باشد با این اوصاف همان طور که در خصوص استخدام ایثارگران بدون لزوم رعایت مقررات مربوط به چگونگی استخدام اعضای هییت علمی صراحتا مقرر نموده که ایثارگران مستقیما به صورت رسمی قطعی استخدام شوند در خصوص رتبه علمی نیز دارای حکم خاص است بدین توضیح که اولاـ مقرر نموده سوابق آموزش و پژوهش و اجرایی آنان بایستی در رتبه و پایه علمی تاثیر داده شود ثانیاـ اجرای آن را به وزیر و رییس دستگاه مربوط محول نموده است بنابراین دفاعیات خوانده [وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی] مبنی بر اینکه موضوع ارتقای شاکی بایستی در هییت ممیزه مطرح شود و طبق آیین نامه و ارتقای اعضای هییت علمی عمل گردد مغایر هدف قانون گذار در برقراری تسهیلات استخدامی برای ایثارگران به شرح بند (ز) ماده 44 قانون برنامه پنجم تشخیص می گردد کما این که نامه شماره 529/107/د-91/02/29 مشاور وزیر و مدیرکل حقوقی وزارت بهداشت نیز موید همین معنی است به همین جهت با رد دفاعیات خوانده رای به الزام به اعمال حکم قسمت اخیر بند قانونی فوق الذکر در حق شاکی صادر و اعلام می گردد. این رای ظرف مهلت 20 روز پس از ابلاغ قابل اعتراض در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت اداری است.
رییس شعبه 3 دیوان عدالت اداری
واحدی

نظر به اینکه به موجب بند (ز) ماده 44 قانون برنامه پنجم توسعه که دانشگاه‏های وابسته به وزارت بهداشت و وزارت علوم و تحقیقات فناوری را مکلف نموده ده درصد اعضای هییت علمی مورد نیاز خود را از بین رزمندگان و جانبازان و آزادگان و فرزندان شهدا و فرزندان آزادگان و جانبازان بالای پنجاه درصد که دارای دکتری تخصصی هستند تامین نماید و ایشان را از ابتدا به صورت رسمی قطعی استخدام نموده و سوابق آموزشی و پژوهشی و اجرایی مرتبط را احتساب و در پایه و مرتبه علمی منظور نماید و مسیولیت اجرای این حکم به طور مستقیم بر عهده وزرا و روسای دستگاه‏ های مذکور محول گردیده است و مقامات یادشده خود مجاز به اتخاذ تصمیم می باشند و احتساب سوابق آموزشی و پژوهشی و اجرایی در تعیین پایه و رتبه علی الاطلاق موثر نمی باشد بلکه در صورت مرتبط بودن سوابق مذکور در پایه و مرتبه موثر خواهد بود و چون مرتبط بودن سوابق مربوط نیازمند ممیزی سوابق و تشخیص آن توسط وزرای مربوطه می باشد که وزیر بهداشت نیز با تعیین و انتصاب اعضای هییت ممیزه تمیز و تشخیص موضوع مربوط به ارتقای رتبه را به عهده هییت ممیزه واگذار نموده است و مصوبه جلسه... مورخ... شورای عالی انقلاب فرهنگی و ماده 17 آیین نامه اداری و استخدامی اعضای هییت علمی مرجع تشخیص و احراز شرایط مربوط به ارتقای رتبه اعضای هییت علمی هییت ممیزه می باشد و لذا تجدیدنظرخوانده مکلف است بدوا سوابق آموزشی و پژوهشی و اجرایی مرتبط مربوط به قبل از استخدام به عنوان عضو هییت علمی را به هییت مذکور تسلیم نموده و چنانچه سوابق مذکور مرتبط تشخیص گردید موضوع مشمول حکم مقرر در ماده 64 قانون برنامه پنجم خواهد بود و چنانچه موضوع در هییت ممیزه مطرح و سوابق مرتبط تشخیص نگردید درصورتی که تجدیدنظرخوانده نسبت به تصمیم هییت ممیزه از حیث عدم رعایت مقررات با تشخیص موضوع شکایت داشته باشد طبق ماده 64 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حق شکایت خواهد داشت بنابراین تقاضای الزام به موافقت با ارتقا از استادیاری به دانشیاری بدون طرح موضوع در هییت ممیزه با استناد به بند ز ماده 44 قانون برنامه پنجم موافق مقررات نبوده لذا ضمن پذیرش تجدیدنظرخواهی و نقض رای معترض عنه قرار رد شکایت تجدیدنظرخوانده با استناد به ماده 71 و ماد 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر و اعلام می نماید. رای صادره قطعی است.
مستشاران شعبه اول تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
فرجی - مولابیگی