نظریه مشورتی شماره 7/99/971

نظریه مشورتی شماره 7/99/971

مجموعه کامل نظریات مشورتی

نظریه مشورتی شماره 7/99/971


شماره نظریه:
7/99/971

شماره پرونده:
99-215-971 ع

تاریخ نظریه:
1399/08/11

استعلام
نظر به اختلاف در استنباط از بند یک ماده 93 قانون تشکیلات وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 با اصلاحات و الحاقات بعدی که موجب رویه و پیامدهای بعدی آن در استان های مختلف کشور شده است خواهشمند است اعلام نظر فرمایید: 1- آیا با استناد به مقرره مزبور اعضای هیات حل اختلاف شهرستان در مورد تخلفات اعضای شوراهای روستا و بخش مجاز به رسیدگی ماهیتی و صدور رای هستند؟ 2- غرض از پیشنهاد شورای شهرستان یا فرماندار چیست و مخاطب این پیشنهاد چه مرجعی باید باشد؟ 3- آیا هیات حل اختلاف استان مجاز است با پیشنهاد شورای شهرستان یا فرماندار به تخلفات اعضای شورای اسلامی روستا و بخش به صورت بدوی یا تجدیدنظر رسیدگی کند؟ نظر به این که اختلاف بین مسئولان قضایی و اجرایی استان و حتی در سطح کشور در تفسیر مقرره فوق موجب کندی روند رسیدگی به شکایات فوق و تضییع حقوق افراد و نیز فرصتی برای ادامه تخلفات برخی از اعضاء شوراها شده است خواهشمند است دستور فرمایید در ارسال پاسخ تسریع شود.

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
1- مستفاد از مواد 89 و 93 قانون تشکیلات وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 با اصلاحات و الحاقات بعدی هیات حل اختلاف شهرستان مرجع شبه قضایی بوده و شان رسیدگی ماهیتی به تخلفات و صدور رای را دارد و مطابق بند 3 ماده 89 قانون مذکور واجد صلاحیت رسیدگی ماهوی و صدور رای در مورد تخلفات اعضای شورای روستا و بخش است. 2- صرف نظر از این که بیان منظور مقنن از وضع قانون بر عهده مرجع وضع آن است مطابق ماده 63 قانون فوق الذکر قانون گذار تشریفات خاصی را جهت طرح پرونده در هیات حل اختلاف شهرستان مقرر کرده که رعایت این تشریفات الزامی است. 3- مطابق بند 3 ماده 89 قانون فوق الذکر به تخلفات اعضای شورای اسلامی روستا و بخش در هیات حل اختلاف شهرستان رسیدگی ابتدایی می شود و هیات حل اختلاف استان مرجع رسیدگی بدوی به تخلفات مزبور نیست.

منبع
اداره کل حقوقی قوه قضاییه

مواد مرتبط با این نظریه مشورتی

ماده 93ـ افرادی که در اجرای آراء هیات عمومی خود را ذینفع میدانند در صورت عدم اجرای آن از سوی مسوولان ذی ربط می توانند رسیدگی به استنکاف مسوول مربوط را از دیوان درخواست نمایند. این درخواست از سوی رئیس دیوان به یکی از شعب تجدیدنظر ارجاع می شود. شعبه مذکور در صورت احراز ذی نفع بودن درخواست کننده و استنکاف مسوول مربوط به موجب ماده (109) این قانون اتخاذ تصمیم می نماید.

مشاهده ماده 93 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری

ماده 89 ـ هرگاه در موارد مشابه آراء متعارض از یک یا چند شعبه دیوان صادر شده باشد رئیس دیوان موظف است به محض اطلاع موضوع را ضمن تهیه و ارائه گزارش در هیات عمومی دیوان مطرح نماید. هیات عمومی پس از بررسی و احراز تعارض و اعلام رای صحیح نسبت به صدور رای اقدام می نماید. این رای برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است. اثر آراء وحدت رویه مذکور نسبت به آینده است و موجب نقض آراء سابق نمی شود لکن در مورد احکامی که در هیات عمومی مطرح و غیرصحیح تشخیص داده شده شخص ذی نفع ظرف یک ماه از تاریخ درج رای در روزنامه رسمی حق تجدیدنظر خواهی را دارد. در این صورت پرونده به شعبه تجدیدنظری که قبلا در پرونده دخالت نداشته ارجاع می شود و شعبه مذکور موظف به رسیدگی و صدور رای بر طبق رای مزبور است.

مشاهده ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری

مرجع خدمات حقوقی وکیلیک

VAKILIK.COM