نظریه مشورتی شماره 7/99/1010

نظریه مشورتی شماره 7/99/1010

مجموعه کامل نظریات مشورتی

نظریه مشورتی شماره 7/99/1010


شماره نظریه:
7/99/1010

شماره پرونده:
99-58-1010 ع

تاریخ نظریه:
1399/07/30

استعلام
به استحضار می رساند مرکز استخدام جذب و اعزام روحانیون کل سپاه در شهر قم از بین فارغ التحصیلان حوزوی که موفق به کسب قبولی در آزمون علمی و مراحل گزینش و تایید صلاحیت گردیده اند ضمن تشکیل پرونده با حکم ماموریت رسمی سپاه روحانیون تبلیغی را به صورت شبانه روزی یا حسب مورد نیمه شبانه روزی و اداری به یگان های مختلف کشور خصوصا مناطق مرزی و عملیاتی جهت اجرای برنامه های ابلاغی نمایندگی ولی فقیه در سپاه اعزام و در پایان هر ماه نیز به آنان حقوق پرداخت می کند. بعضا مشاهده می شودبرخی از مبلغین چندین سال به صورت مستمر مشغول به کارند؛ حال با توجه به این که این اشخاص در استخدام رسمی یا پیمانی سپاه نیستند و از طرفی عنوان استخدامی آن ها نیز مشخص نیست خواهشمند است اعلام فرمایید: 1- عنوان استخدامی این افراد چیست؟ 2- آیا سپاه پاسداران به عنوان کارفرما مکلف به بیمه کردن این اشخاص است؟ 3- در صورتی که این افراد بعدا به استخدام رسمی سپاه پاسداران درآیند آیا مدت فعالیت تبلیغی آن ها در قالب سنوات مثبت قابل اعمال است؟ 4- در صورتی که سپاه پاسداران این افراد را بیمه نکند و آن ها در ماموریت های سپاه دچار حوادثی از قبیل شهادت فوت نقص عضو و. .. شوند مرجع تامین و جبران خسارت آن ها کیست؟

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
صرف نظر از ابهامات موجود در پرسش ها و مورد خاص بودن آن نظریه کمیسیون در قالب کلی به شرح ذیل است: 1- با عنایت به ماده 3 قانون مقررات استخدامی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی مصوب 1370 با اصلاحات و الحاقات بعدی مبنی بر اطلاق سپاه پاسداران انقلاب اسلامی به «مجموعه ستاد کل سپاه حوزه نمایندگی ولی فقیه در سپاه سازمان حفاظت اطلاعات سپاه نیروهای زمینی هوایی دریایی و مقاومت بسیج و قدس و سازمان های وابسته به آن ها»؛ درصورتی که افراد مذکور در سوال (روحانیون اعزامی برای تبلیغ) مشمول اقسام وضعیت استخدامی کارکنان سپاه پاسداران در ماده 6 قانون مزبور نباشند با توجه به ذکر دریافت حقوق ماهیانه در سوال دو حالت متصور است: نخست افراد یادشده به عنوان خرید خدمت موضوع ماده 24 قانون مزبور ارجاعی به آیین نامه اجرایی ماده 37 قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران مصوب 1366 با عنوان «آیین نامه نحوه استفاده از خدمات اشخاص به صورت خرید خدمت و برای خدمت مشخص معین محدود متناسب با تخصص شخص و در شرایطی که استفاده از خدمات مشمولان قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران مصوب 1366 امکان پذیر نباشد» مصوب 30/10/1369 هیات وزیران به کارگرفته شده اند و مشمول این آیین نامه هستند؛ دوم در صورتی که افراد مذکور شرایط خرید خدمت را نداشته و به این عنوان شاغل نباشند مشمول قانون کار بوده و کارگر هستند؛ زیرا منعی در این خصوص نیست و ممنوعیت ماده 26 قانون مقررات استخدامی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی مصوب 1370 با اصلاحات و الحاقات بعدی نیز ناظر به ممنوعیت استخدام به عنوان کارمند است و ارتباطی با مشمولان قانون کار ندارد. ضمن این که نمی توان متصور بود فردی «کار تابع» و «حقوق ماهیانه» دارد؛ اما کارمند اعم از رسمی ثابت پیمانی قراردادی و یا کارگر هم نباشد. 2- با عنایت به پاسخ بند یک چنانچه افراد موضوع سوال خرید خدمت باشند؛ وفق ماده 11 آیین نامه فوق الذکر مشمول مقررات قانون تامین اجتماعی مصوب 1354 هستند و مطابق ماده 11 اصلاحی آیین نامه یادشده مصوب 1392 هیات وزیران مشمول مقررات قانون تامین اجتماعی نیروهای مسلح جمهوری اسلامی هستند و سپاه پاسداران مکلف به بیمه کردن آن هاست؛ اما در صورتی که کارگر محسوب شوند وفق ماده 148 قانون کار مصوب 1369 موظف به بیمه کردن آنان مطابق قانون تامین اجتماعی است و در هر صورت افراد موضوع استعلام باید بیمه شوند. 3- با توجه به پاسخ بند یک در صورتی که این افراد خرید خدمت باشند و حق بیمه آنان به حساب تامین اجتماعی نیروهای مسلح واریز شده باشد نیازی به انتقال بیمه نیست؛ اما اگر کارگر یا خرید خدمتی پیش از اصلاح ماده 11 آیین نامه یادشده باشند به موجب بند «ب» ماده 28 قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه اقتصادی اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1389 قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب 1365 و مقررات آن و نیز تبصره ماده 11 اصلاحی آیین نامه یادشده می توان حق بیمه یا بازنشستگی آنان را از صندوق تامین اجتماعی به صندوق تامین اجتماعی نیروهای مسلح انتقال داد. 4- با توجه به ضرورت بیمه افراد مذکور در استعلام اعم از آن که خرید خدمت یا کارگر باشند پرداخت خسارت یا مستمری و دیگر عناوین حمایتی حسب مورد مشمول قوانین و مقررات تامین اجتماعی نیروهای مسلح یا تامین اجتماعی خواهد بود.

منبع
اداره کل حقوقی قوه قضاییه

مواد مرتبط با این نظریه مشورتی

ماده 148 ـ کارفرمایان کارگاه های مشمول این قانون مکلف هستند بر اساس قانون تامین اجتماعی نسبت به بیمه نمودن کارگران واحد خود اقدام نمایند.

مشاهده ماده 148 قانون کار

مرجع خدمات حقوقی وکیلیک

VAKILIK.COM