نظریه مشورتی شماره 7/98/970

نظریه مشورتی شماره 7/98/970

مجموعه کامل نظریات مشورتی

نظریه مشورتی شماره 7/98/970


شماره نظریه:
7/98/970

شماره پرونده:
98-122-970 ح

تاریخ نظریه:
1398/08/08

استعلام
همان طور که استحضار دارند وزارت تعاون سابق در سال 1371 به موجب تصویب قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران مصوب 1370 تشکیل و شروع به فعالیت نمود و وظایف و اختیارات آن در ماده 66 قانون مارالذکر و در 29 بند تعیین و احصاء گردید در بند 17 ماده مذکور آمده بود: حسابرسی از تعاونی ها در صورت تقاضا و شکایت اعضاء در حدود امکانات مطابق ماده 27 قانون اصلاح قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران مصوب 1377 بند 17 ماده 66 به شرح ذیل اصلاح و یک بند به عنوان بند 30 به این ماده الحاق گردید. 17-وزارت تعاون می تواند در صورت احراز تخلف در اداره امور شرکت ها یا اتحادیه های تعاونی مراتب را به دادگاه صالح اعلام و دادگاه موظف است خارج از نوبت در رسیدگی مقدماتی در صورت احراز تخلف حکم تعلیق مدیران شرکت ها و اتحادیه های تعاونی یاد شده را صادر نماید در این صورت وزارت تعاون موظف است به طور موقت افرادی را برای تشکیل مجمع عمومی و انتخاب هیات مدیره جدید منصوب نماید. حال با توجه به مراتب خواهشمند است بررسی و اعلام نظر فرمایند: 1-آیا وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی کماکان می تواند از شرکت ها و اتحادیه های تعاونی حسابرسی به عمل آورد یا با اصلاح بند 17 ماده 66 در سال 1377 اختیار حسابرسی از وزارتخانه مزبور سلب گردیده است؟ 2-چنانچه حق حسابرسی کماکان برای وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی متصور باشد آیا اعمال این حق همچنان منوط به درخواست و یا شکایت اعضاء می باشد؟

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
1- مستنبط از بندهای 1 و 17 ماده 66 قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران مصوب 1370 با اصلاحات بعدی وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی وظیفه نظارت بر حسن اجرای مقررات بخش تعاونی در شرکت ها و اتحادیه های تعاونی را عهده دارد. بنابراین وزارت مذکور می تواند به منظور احراز تخلف در اداره امور شرکت ها و اتحادیه های تعاونی راسا مبادرت به حسابرسی از آن ها بنماید. 2- با توجه به بند 17 اصلاحی ماده 66 یاد شده انجام حسابرسی توسط وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی منوط به تقاضا یا شکایت اعضاء نمی باشد.

منبع
اداره کل حقوقی قوه قضاییه

مواد مرتبط با این نظریه مشورتی

ماده 66 ـ وظایف و اختیارات وزارت تعاون عبارت است از: 1 ـ اجرای آن قسمت از قانون و مقررات در رابطه با بخش تعاونی که مربوط به دولت می شود و نظارت بر حسن اجرای قوانین و مقررات بخش تعاونی. 2 ـ تهیه لوایح قانونی و آیین نامه های این قانون و اساسنامه ها و آیین نامه های تعاونی ها مطابق این قانون. 3 ـ جلب و هماهنگی حمایت ها و کمک ها و تسهیلات و امکانات دولتی و عمومی جهت بخش تعاونی با همکاری دستگاههای اجرایی ذیربط. 4 ـ تشویق و کمک و همکاری در تاسیس و گسترش تعاونی ها با جلب همکاری و مشارکت عموم مردم و شوراهای اسلامی کشوری. 5 ـ ایجاد زمینه های همکاری و هماهنگی و تعاون بین تعاونی ها و همچنین بین اتحادیه های تعاونی یا بین بخش تعاونی و سایر بخشهای اقتصادی. 6 ـ کمک به فعالیتهای تبلیغاتی آموزشی فرهنگی فنی علمی تحقیقاتی و صنعتی لازم برای بخش تعاونی با همکاری اتحادیه های تعاونی. 7 ـ کمک به شرکت ها اتحادیه های تعاونی در ارائه خدمات حقوقی مالی حسابداری و حسابرسی و دیگر خدمات مورد نیاز. 8 ـ شرکت در مجامع بین المللی تعاون به عنوان نماینده دولت جمهوری اسلامی ایران. 9 ـ انجام معاملات لازم و ارائه خدمات مورد نیاز بخش تعاونی. 10 ـ اجرای برنامه های ترویج و آموزش تعاون برای تفهیم و تعمیم روشها و برنامه های مختلف تعاونی و انتشار کتب و نشریات مورد لزوم تعاونی. 11 ـ راهنمایی مسئولان تعاونی ها در امور حقوقی مالی اداری و هدایت آنها در جهت استفاده از روشها و سیستمهای بهتر. 12 ـ انجام تحقیقات آماری و اطلاعاتی و مطالعه درباره فعالیت تعاونی ها در زمینه شناخت نارسایی ها و نیازهای آنها و همچنین تواناییها و امکانات آنها به منظور استفاده در برنامه ریزی های مربوط. 13 ـ ایجاد هماهنگی در اعمال کمک های فنی و اداری و مالی و غیره توسط دستگاههای ذیربط در موارد لازم به منظور اداره صحیح تعاونی ها. 14 ـ ایجاد تسهیلات لازم جهت توسعه فعالیت تعاونی ها در امور تولیدی. 15 ـ فراهم آوردن موجبات صدور تولیدات تعاونی ها. 16 ـ تهیه و تنظیم طرحهای اساسی به منظور فراهم آوردن موجبات تحقق اهداف مندرج در اصول 43 و 44 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران. 17 ـ وزارت تعاون می تواند در صورت احراز تخلف در اداره امور شرکتها یا اتحادیه های تعاونی مراتب را به دادگاه صالح اعلام و دادگاه موظف است خارج از نوبت در رسیدگی مقدماتی در صورت احراز تخلف حکم تعلیق مدیران شرکتها و اتحادیه های تعاونی یاد شده را صادر نماید. در این صورت وزارت تعاون موظف است بطور موقت افرادی را برای تشکیل مجمع عمومی و انتخاب هیات مدیره جدید منصوب نماید. (اصلاحی 05/07/1377) 18 ـ جلوگیری از فعالیت اشخاص حقیقی یا حقوقی که به هر نحو از نام یا عنوان تعاونی سوء استفاده می کنند. 19 ـ فراهم آوردن تسهیلات لازم در جهت دستیابی تعاونی ها به مواد اولیه و وسایل و کالاهای مورد نیاز. 20 ـ سیاستگذاری تعیین خط مشی و برنامه ریزی در حدود مقررات و اختیارات برای توسعه و رشد بخش تعاون. 21 ـ فراهم آوردن تسهیلات لازم برای تهیه طرح ایجاد توسعه بازسازی نوسازی واحدهای تعاونی و نظارت بر امور آنها. 22 ـ تامین شرایط و فراهم آوردن امکانات برای سرمایه گذاری بخش تعاونی جهت ایجاد تعاونی ها با اولویت تعاونی های تولید. 23 ـ تنظیم برنامه و تعیین نحوه کمک های اعتباری در حدود مقررات و اختیارات از طریق بانکها و موسسات اعتباری و کمک های دولتی به تعاونی ها. تبصره ـ شورای پول و اعتبار موظف است همه ساله بر اساس درخواست وزارت تعاون با رعایت سیاستهای پولی و مالی دولت نسبت به اعطای وام و کمک های لازم به تعاونی ها اقدام نماید. 24 ـ مشارکت ایجاد توسعه و بهره برداری و سرمایه گذاری در تعاونی ها و نیز انتقال یا واگذاری و فروش سهام دولت در واحدهای تولیدی و توزیعی به بخش تعاونی ضمن رعایت مفاد تبصره ماده 17 این قانون. 25 ـ عضویت در شورای اقتصاد شورای عالی صنایع شورای پول و اعتبار مجمع عمومی بانکها شورای عالی معادن و کمیسیون های مربوط به صادرات و واردات کشور و سایر مجامع با نظر هیات دولت. 26 ـ مشارکت در تهیه و تدوین مقررات صادرات و واردات کشور. 27 ـ همکاری با موسسات علمی فنی و اقتصادی بین المللی و قبول عضویت و شرکت در سازمانها شوراها و مجامع بین المللی مربوط به امور تعاونی. 28 ـ صدور مجوز موضوع بند 4 ماده 51. 29 ـ سلب مزایا از تعاونی هایی که بر خلاف قانون و مقررات بخش تعاونی عمل نموده و یا بر خلاف اساسنامه مصوب اقداماتی کرده باشند. 30 - تشکیل تعاونی در بخش کشاورزی. (الحاقی 05/07/1377)

مشاهده ماده 66 قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران

مرجع خدمات حقوقی وکیلیک

VAKILIK.COM