احتراما همان گونه که مستحضرید قانونگذار جهت انجام وظایف نظارتی وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی قوانین مورد نیاز را در حوزه تعاون در قانون بخش تعاونی اقتصاد جمهوری اسلامی ایران وضع نموده است در این راستا بند 17 ماده 66 قانون مذکور مقرر نموده است وزارت تعاون می تواند در صورت احراز تخلف در اداره امور شرکت ها یا اتحادیه های تعاونی مراتب را به دادگاه صالح اعلام و دادگاه موظف است خارج از نوبت در رسیدگی مقدماتی در صورت احراز تخلف حکم تعلیق مدیران شرکت ها و اتحادیه های تعاونی یاد شده را صادر نماید در این صورت وزارت تعاون موظف است به طور موقت افرادی که برای تشکیل مجمع عمومی و انتخاب هیات مدیره جدید منصوب نماید ازطرفی با عنایت به عدم قید عضویت برای تعیین هیات انتصابی وزارت متبوع در تدوین دستورالعمل بند 17 ماده 66 قانون بخش تعاونی تصویر پیوست هیات مدیره انتصابی را برای اداره موقت امور تعاونی از میان اعضا یا اعضا و غیراعضا تعیین نموده است علیهذا خواهشمند است دستور فرمائید ضمن بررسی مورد مذکور بلامانع بودن تعیین هیات مدیره انتصابی از میان غیراعضا را جهت اقدامات لازم بعدی به این دفتر اعلام فرمایند.

اطلاق واژه «افرادی» در بند 17 ماده 66 قانون بخش تعاون اقتصاد جمهوری اسلامی ایران مصوب 1370 دلالت بر آن دارد که قانون گذار به وزارت تعاون کار و رفاه اجتماعی اختیار داده است که هر فردی اعم از عضو یا غیرعضو شرکت تعاونی یا اتحادیه تعاونی را به طور موقت برای تشکیل مجمع عمومی و انتخاب هیات مدیره جدید منصوب نماید. بنابراین هیات مدیره موقت می تواند از بین اعضا یا غیراعضا منصوب شوند.