نظریه مشورتی شماره 7/98/443

نظریه مشورتی شماره 7/98/443

مجموعه کامل نظریات مشورتی

نظریه مشورتی شماره 7/98/443


شماره نظریه:
7/98/443

شماره پرونده:
98-66-443 ع

تاریخ نظریه:
1398/04/12

استعلام
برابر ماده ی13 آئین نامه های مالی شهرداری ها مصوب 1346 با اصلاحات بعدی فروش اموال منقول و غیرمنقول و اجاره ی اموال غیرمنقول شهرداری ها فقط از طریق مزایده ی کتبی صورت خواهد گرفت. 1-آیا شهرداری ها بر خلاف مقرره ی فوق صرفا با تصویب شورای شهر مجاز هستند که اموال غیر منقول متعلق به خود را به منظور تهاتر با دیون خود با بستانکاران شهرداری با قیمت پایه ی کارشناسی منتهی بدون مزایده به این بستانکاران واگذار و انتقال نمایند؟

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
با عنایت به اینکه طبق نص بند 3 ماده 45 قانون شهرداری رعایت مقررات آیین نامه مالی شهرداری ها الزامی اعلام شده است و حسب ماده 13 آئین نامه اخیرالذکر فروش اموال منقول و غیرمنقول شهرداری صرفا از طریق مزایده کتبی قابل پذیرش دانسته است لذا در فرض استعلام مستندا به ماده 13 آئین نامه صدرالاشاره و بند 14 ماده 80 قانون اصلاح موادی از قانون تشکیلات وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 20/4/1396 واگذاری اموال منقول و غیرمنقول شهرداری به اشخاص پس از اخذ موافقت شورای اسلامی شهر باید از طریق مزایده کتبی صورت گیرد.

منبع
اداره کل حقوقی قوه قضاییه

مواد مرتبط با این نظریه مشورتی

ماده 45 - وظایف انجمن به قرار زیر است: 1 - نظارت در حسن اداره و حفظ سرمایه و دارایی نقدی و جنسی و اموال منقول و غیر منقول متعلق به شهر و همچنین نظارت در حساب درآمد و هزینه آن ها. اگر انجمن تفتیش دقیقی را در مخارج یا اقدام مهم شهرداری لازم بداند کار شناس یا محاسبین متخصصی را موقتا برای رسیدگی به آن کار استخدام می کند و حق الزحمه متناسبی به آن ها پرداخت خواهد کرد. 2 - تصویب بودجه سالیانه و اصلاح بودجه و متمم بودجه و تفریغ بودجه شهرداری و بنگاه های وابسته به شهرداری و تصویب برنامه ساختمانی که از طرف شهرداری پیشنهاد می شود. 3 - تصویب معاملات و نظارت در آن ها اعم از خرید و فروش و مقاطعه و اجاره و استجاره به نام شهر با در نظر گرفتن صرفه و صلاح و با رعایت مقررات آیین نامه مالی شهرداری ها پیش بینی شده در این قانون. (اصلاحی 27/11/1345) تبصره - به منظور تسریع در پیشرفت امور شهرداری انجمن شهر می تواند اختیار تصویب و انجام معاملات را تا میزان معینی با رعایت آیین نامه معاملات شهرداری به شهردار واگذار کند. (اصلاحی 27/11/1345) 4 - مراقبت در اقامه کلیه دعاوی مربوطه به شهرداری و نظارت در حسن جریان امور. 5 - رفع اختلافات صنفی در صورت مراجعه از طرف شهرداری یا اصناف جزء در مواردی که موضوع جنبه حقوقی نداشته باشد. 6 - مراقبت در اجراء وظایف شهرداری در امور بهداشت حوزه شهر و نظارت در امور بیمارستان ها و پرورشگاه ها و سایر موسساتی که از طرف شهرداری اداره می شود. 7 - اظهار نظر در مورد تشریک مساعی شهرداری با ادارات و بنگاه های مربوط برای دایر کردن نمایشگاه های کشاورزی و هنری و بازرگانی و غیره. 8 - تصویب لوایح برقراری یا الغاء عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن. تبصره - وضع عوارض هر شهر نباید تاثیر سوئی در اقتصاد عمومی کشور و رواج صادرات یا نشو و نمای صنایع داخلی داشته باشد تشخیص این گونه عوارض با وزارت کشور است. 9 - تصویب آیین نامه های پیشنهادی شهرداری پس از رسیدگی به آن ها. 10 - مراقبت برای ایجاد رختشویخانه های عمومی و آبریز ها و گورستان و مرده شوی خانه و تهیه وسایل حمل اموات مطابق اصول بهداشت. 11 - نظارت در امور تماشاخانه و سینما و امثال آن و همچنین تدوین مقررات مخصوص برای حسن ترتیب و نظافت و بهداشت این قبیل موسسات بر طبق پیشنهاد شهرداری و اتخاذ تدابیر احتیاطی برای جلوگیری از مخاطرات حریق و امثال آن. 12 - وضع مقررات و نظارت در حفر مجرا برای فاضلاب شهر یا لوله آب یا برق و تصویب قراردادهای مربوط به آن ها. 13 - بررسی و موافقت با تهیه وسایل اتوبوسرانی و برق و سایر نیازمندیهای عمومی از طریق تاسیس شرکت ها و موسسات با رعایت قوانین کشور. 14 - بررسی و موافقت با پیشنهادات شهرداری در مورد فراوانی و ارزانی خواربار و اقدام در تامین و توزیع مواد غذایی در مواقع لازم مخصوصا به هنگام قحطی و پیش بینی و جلوگیری از کمیابی خواربار و تهیه می دانهای عمومی برای خرید و فروش خواربار و همچنین نظارت در صحت اوزان و مقادیر و مقیاس ها و ملزم ساختن اصناف به الصاق برگه قیمت بر روی اجناس. 15 - تصویب نرخ کرایه وسایط نقلیه در شهر 16 - تصویب مقررات برای تنظیم آبهای شهر و اجاره و استیجار آبهایی که برای مصرف شهر ضروری است و جلوگیری از تجاوز به قنوات شهری. 17 - موافقت با ایجاد و توسعه معابر و خیابان ها و میدان ها و باغهای عمومی بر طبق مقررات قانون توسعه معابر. 18 - تصویب مقررات لازم برای اراضی غیر محصور شهر از نظر بهداشت و آسایش عمومی و عمران و زیبایی شهر. 19 - تصویب وامهای پیشنهادی شهرداری پس از بررسی دقیق نسبت به مبلغ و مدت و میزان بهره و ترتیب استهلاک و مصرف وام.

مشاهده ماده 45 قانون شهرداری

مرجع خدمات حقوقی وکیلیک

VAKILIK.COM