در مناطقی از شهرستانهای استان برخی اشخاص از سالهای اول انقلاب اقدام به احداث ساختمان یا کشاورزی در زمینهایی نموده اند که فقط دارای قولنامه می باشند و در مواردی نیز بخشی از اراضی مذکور جزء اراضی منبع طبیعی می باشد اکنون برای اجرای طرحهای عمرانی مانند احداث سد یا تعریض خیابانها می بایستی اراضی یا ساختمانهای مذکور تملک شوند آیا می توان بابت تملک به مالکین اراضی یا ساختمانهای مذکور که فقط دارای قولنامه می باشند پول پرداخت نمود یا اینکه ملاک و معیار برای تملک فقط سند مالکیت می باشد؟

در موارد عدم وجود سابقه ثبتی اراضی یا عدم شناسائی مالک یا مالکین دستگاه اجرائی می تواند طبق ماده 8 لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای طرح های عمومی عمرانی و نظامی دولت مصوب 17/11/1358 شورای انقلاب جمهوری اسلامی ایران با اصلاحات و الحاقات بعدی و سایر مقررات این قانون ملک را تملک نموده و وجه آنها را به صندوق ثبت ایداع نماید. هر زمان که افراد بتوانند مالکیت خود را بر اراضی مذکور اعم از داشتن سند مالکیت یا رای دادگاه اثبات نمایند حق دارند با مراجعه به صندوق ثبت وجه مربوط به ملک خود را دریافت نمایند؛ در غیر این صورت اسناد عادی دایر بر مالکیت فاقد ارزش قانونی خواهد بود.