نظریه مشورتی شماره 7/98/350

نظریه مشورتی شماره 7/98/350

مجموعه کامل نظریات مشورتی

نظریه مشورتی شماره 7/98/350


شماره نظریه:
7/98/350

شماره پرونده:
98-156-350 ک

تاریخ نظریه:
1398/04/01

استعلام
با عنایت به عفو اعلامی از سوی مقام رهبری به مناسبت چهلمین سال پیروزی انقلاب و توجها به شمولیت و گستردگی این عفو که حقیقتا کام ملت همیشه در صحنه ایران را شیرین نموده و موجبات آزادی شمار زیادی از زندانیان و بازگشت آنان به آغوش گرم خانواده هایشان شده است و بسیاری از محکومین جرایم مواد مخدر به جهت فقر مالی و به منظور بر آورده نمودن نیازهای اساسی و هزینه های ابتدایی زندگی خود اقدام به انجام چنین عملی گردیده اند و تعدادی از همکاران قضایی در حوزه استان کرمان با این استدلال که بند یک ردیف چ بخشنامه مذکور قاچاق مسلحانه و یا قاچاق عمده مواد مخدر را بیش از 100 کیلو گرم ذکر کرده است و بنا بر تعریف قاچاق در عرف و رویه قضایی بر اساس بند الف ماده یک قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1392/3/10 که ورود مواد مخدر با هر نوع اموال و اشیاء ممنوعه در مرزها ب کشور یا خروج از مرزهای کشور قاچاق تعریف شده است و به عبارت دیگر مطابق ماده یک قانون قاچاق کالا و ارز منظور از قاچاق (هر فعل و یا ترک فعلی است که موجب نقض تشریفات قانونی مربوط به ورود و خروج کالا و ارز گردد ) و در بند مذکور ذکری از حمل و نگهداری و خرید و فروش مواد در داخل مرزهای کشور را قید ننموده و اصل بر عالمانه و عامدانه بودن عدم ذکر این عبارت می باشد لذا با توجه به استدلال فوق که توسط استانهای مجاور هرمزگان و شهرستانهایی از قبیل کهنوج و منوجان این استان که اقدام به اعمال عفو در خصوص محکومین بالای 100 کیلو گرم مواد نموده اند لذا با توجه به شرایط یاد شده فوق و مغایرت و تفسیر و برداشت بعضی از همکاران قضایی بعضی استانها از مورد مطروحه و اینکه بر اساس ماده 1 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز بیان نموده که قاچاق کالا و ارز هر فعل و یا ترک فعلی است که موجب نقض تشریفات قانون مربوطه به ورود و خروج کالا و ارز گردد و براساس این قانون و سایر قوانین قاچاق محسوب و برای آن مجازات تعیین شده باشد در مبادی ورودی و یا هر نقطه از کشور حتی عرضه آن در بازارهای داخلی کشف شود و اینکه در داخل کشور اصولا کشت مواد مخدر انجام نمی گیرد و از خارج کشور وارد می شود لطفا راهنمایی فرمائید.

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
اصولا برخورداری محکومین از عفو موضوع ماده 96 قانون مجازات اسلامی 1392 در هر مورد تابع شرایطی است که در دستورالعمل یا بخشنامه مربوطه تعیین و تصریح شده است و با ملاحظه بخشنامه و تاریخ آن و شرایط مقرر در بخشنامه موارد مستثنی از عفو نیز مشخص می گردد؛ تطبیق شرایط محکوم علیه با شرایط مندرج در بخشنامه (یا دستورالعمل) در هر مورد به عهده قاضی اجرای احکام است و مواردی که به نظر قاضی اجرای احکام بخشنامه مبهم است باید از طریق اداره کل سجل کیفری و عفو و بخشودگی استعلام لازم به عمل آید.

منبع
اداره کل حقوقی قوه قضاییه

مواد مرتبط با این نظریه مشورتی

ماده 1ـ اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند: الف ـ قاچاق کالا و ارز: هر فعل یا ترک فعلی است که موجب نقض تشریفات قانونی مربوط به ورود و خروج کالا و ارز گردد و براساس این قانون و یا سایر قوانین قاچاق محسوب و برای آن مجازات تعیین شده باشد در مبادی ورودی یا هر نقطه از کشور حتی محل عرضه آن در بازار داخلی کشف شود. ب ـ کالا: هر شیء که در عرف ارزش اقتصادی دارد. پ ـ ارز: پول رایج کشورهای خارجی اعم از اسکناس مسکوکات حوالجات ارزی و سایر اسناد مکتوب یا الکترونیکی است که در مبادلات مالی کاربرد دارد. ت ـ تشریفات قانونی: اقداماتی از قبیل تشریفات گمرکی و بانکی اخذ مجوزهای لازم و ارائه به مراجع ذی ربط است که اشخاص موظفند طبق قوانین و مقررات به منظور وارد یا خارج کردن کالا یا ارز انجام دهند. ث ـ کالای ممنوع: کالایی که صدور یا ورود آن به موجب قانون ممنوع است. ج ـ کالای مجاز مشروط: کالایی که صدور یا ورود آن علاوه بر انجام تشریفات گمرکی حسب قانون نیازمند به کسب مجوز قبلی از یک یا چند مرجع ذی ربط قانونی است. چ ـ کالای مجاز: کالایی است که صدور یا ورود آن با رعایت تشریفات گمرکی و بانکی نیاز به کسب مجوز ندارد. ح ـ ارزش کالای قاچاق ورودی: عبارت است از ارزش سیف کالا (مجموع قیمت خرید کالا در مبدا و هزینه بیمه و حمل و نقل) به اضافه حقوق ورودی زمان کشف و سایر هزینه هایی که به آن کالا تا محل کشف تعلق می گیرد که براساس بالاترین نرخ ارز اعلامی توسط بانک مرکزی در زمان کشف محاسبه می شود. خ ـ ارزش کالای قاچاق خروجی: عبارت است از قیمت آزاد کالا در نزدیکترین بازار داخلی عمده فروشی محل کشف به اضافه هزینه حمل و نقل و هزینه هایی مانند عوارض ویژه صادراتی و کلیه یارانه هایی که به آن کالا تعلق می گیرد. تبصره ـ فهرست و ارزش کالای قاچاق خروجی مربوط به فرآورده های نفتی و محصولات پتروشیمی حسب مورد متناسب با بالاترین قیمت خرید کالا در بازارهای هدف و یا براساس بالاترین نرخ ارز رسمی کشور و سایر عوامل موثر توسط وزارت نفت و ستاد اعلام می شود. د ـ بهای ارز: بالاترین نرخ اعلامی ارز که توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در زمان کشف اعلام می گردد. ذ ـ شناسه کالا: شناسه ای چند رقمی که مبتنی بر یک نظام جامع طبقه بندی کالا است و مشخصات ماهوی هر قلم کالا احصاء و در یک سامانه ثبت می شود و به صورت رمزینه (بارکد) و یا نظایر آن بر روی کالا نصب یا درج می گردد. ر ـ شناسه رهگیری: شناسه ای چند رقمی مبتنی بر شناسه کالا است و به منظور منحصر به فرد نمودن هر واحد کالا به کلیه کالاهای دارای بسته بندی با ابعاد مشخص اختصاص می یابد. ماهیت مالکیت و موقعیت کالا در هر نقطه از زنجیره تامین مبتنی بر این شناسه قابل استعلام و رهگیری است و در قالب یک رمزینه بر روی کالاهای مزبور نصب یا درج می شود. ز ـ اسناد خلاف واقع: اسنادی است که درآن خصوصیات کالای ذکر شده از حیث نوع جنس تعداد و وزن با کالای اظهار یا کشف شده تطبیق ننماید و یا جعلی باشد. ژ ـ اسناد مثبته گمرکی: عبارت است از اصل سند پروانه ورود گمرکی پته گمرکی قبض سپرده موجب ترخیص کالا حواله فروش و یا قبض خرید کالای متروکه ضبطی و بلاصاحب پروانه عبور (ترانزیت) پروانه مرجوعی پروانه ورود موقت پروانه ورود موقت برای پردازش پته عبور پروانه کران بری (کابوتاژ) پروانه صادراتی پروانه صدور موقت و کارت مسافری صادره توسط مناطق آزاد تجاری و صنعتی و کارت هوشمند که توسط گمرک تکمیل و تایید می شود مشروط بر اینکه مشخصات مذکور در این اسناد با مشخصات کالا از هر حیث تطبیق نماید و فاصله بین تاریخ صدور سند و تاریخ کشف کالا با توجه به نوع کالا و نحوه مصرف آن متناسب باشد. اسناد گمرکات کشورهای خارجی و یا اسنادی که دلالتی بر ورود و یا صدور قانونی کالا از کشور ندارند اسناد مثبته گمرکی تلقی نمی شوند. س ـ قاچاق سازمان یافته: جرمی است که با برنامه ریزی و هدایت گروهی و تقسیم کار توسط یک گروه نسبتا منسجم متشکل از سه نفر یا بیشتر که برای ارتکاب جرم قاچاق تشکیل یا پس از تشکیل هدف آن برای ارتکاب جرم قاچاق منحرف شده است صورت می گیرد. ش ـ قاچاقچی حرفه ای: شخصی است که بیش از سه بار مرتکب قاچاق شود و ارزش کالا یا ارز قاچاق در هر مرتبه بیش از ده میلیون (10.000.000) ریال باشد. (اصلاحی 21/07/1394) ص ـ دستگاه کاشف: دستگاه اجرائی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری است که به موجب این قانون و سایر قوانین و مقررات وظیفه مبارزه با قاچاق کالا و ارز و کشف آن را برعهده دارد. ض ـ دستگاه مامور وصول درآمدهای دولت: هر یک از دستگاههای اجرائی است که به موجب قوانین یا شرح وظایف مصوب موظف به وصول درآمدهای دولت می باشد. ط ـ ستاد: ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز موضوع این قانون است.

مشاهده ماده 1 قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز

ماده 96 ـ عفو یا تخفیف مجازات محکومان در حدود موازین اسلامی پس از پیشنهاد رئیس قوه قضاییه با مقام رهبری است.

مشاهده ماده 96 قانون مجازات اسلامی

مرجع خدمات حقوقی وکیلیک

VAKILIK.COM