همانگونه که مستحضرید در ذیل بند 2 ماده 28 قانون تشکیلات وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 01/03/1375 مقرر گردیده: استانداران و معاونین و مشاوران آنان فرمانداران و معاونین آنان شهرداران و معاونین آنان بخشداران مدیران کل ادارات استانداری مدیران کل سرپرستان ادارات کل معاونین ادارات کل دادستانها دادیارها بازپرس ها قضات روسای دانشگاهها روسای بانکها روسا سرپرستان و معاونین سازمانها و شرکتهای دولتی و نهادها و موسسات دولتی و یا وابسته به دولت که از بودجه عمومی به هر مقدار استفاده می نمایند و سایر روسا مدیران و سرپرستان استان شهرستان وبخش به ترتیب از عضویت شوراهای اسلامی واقع در محدوده استان شهرستان و بخش محرومند مگر اینکه قبل از ثبت نام از سمت خود استعفا نموده و به هیج وجه در آن پست شاغل نباشند.» سوال در این قسمت آن است که آیا عبارت «و سایر روسا مدیران و سرپرستان. .. » که در انتهای بند فوق آمده است ناظر بر بخش اول و مقید به سازمانها و شرکتهای دولتی و نهادها و موسسات دولتی و یا وابسته به دولت که به هر مقدار از بودجه عمومی استفاده می نمایند بوده و یا بدون قید و حتی شامل روسای سازمانهای غیردولتی با استقلال مالی و شخصیت حقوقی مستقل نیز می باشد. لازم به ذکر است که سئوال مطروحه ناظر بر ماده 28 قانون مذکور مصوب 01/03/75 بدون توجه به اصلاحات بعدی می باشد.

قطع نظر از اصلاحات بعدی به عمل آمده در بند 2 ماده 28 قانون تشکیلات وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 01/03/1375 منظور از عبارت " و سایر روسا مدیران و سرپرستان. .." در قسمت اخیر بند یاد شده منحصرا مسوولان سازمان ها و شرکت های دولتی و نهادها و موسسات دولتی و یا وابسته به دولت است که به هر مقدار از بودجه عمومی استفاده می نمایند و شامل مدیران و مسوولان سازمان های غیر دولتی با استقلال مالی و شخصیت حقوقی مستقل نمی گردد.