استعلام
به تجویز ماده 55 آئین دادرسی کار مصوب7/11/91 وزیر محترم تعاون کار و رفاه اجتماعی و لازم الاجرا از تاریخ 1/1/92 برای هیئت های تشخیص و حل اختلاف مقرر در قانون کار تشکیل هیئت تشخیص با سه عضو تصریح شده و البته تصمیمات هیئت با اکثریت آراء اتخاذ خواهد شد اما در ماده 56 همین آئین با استفاده از لغت رسمیت برای وضعیت تشکیل هیئت حل اختلاف تفاوت در ساختار تشکیل دو هیئت در نگاه برخی از اعضای محترم این هیئت ها ایجاد نموده تا حدی که برخی از این مدعیان صاحب نظر رسمیت جلسه هیئت تشخیص را با پافشاری با دو عضو و با این فرضیه که دو عضو به شرط آن که یک عضو آن نماینده دولت باشد امکان قانونی دارد و با این تفسیر به رای معترضین به امر مستاصل مانده اند این در حالی است که به فرض محال توجه به این فرضیه غیر متقن دونکته مبرهن می شود: الف-مستبط از مفهوم تشکیل با سه عضو در ماده 55 فوق این مهم قانونی متبلور می شود که با کمتر از سه عضو تشکیل نمی شود و به تبع ساختار با سه عضو رسمیت هم در بطن همین نطق از قانون با سه عضو می باشد. ب-رسالت فرد بودن اعضای هیئت برای امکان تحقق رای اکثریت موضوع صدر آخر ماده 55 منتفی شده می باشد. سوال: 1- این گونه هیئت ها و کمیسیون های مشابه کمیسیون مقرر در ماده 77 یا100 یا. .. قانون شهرداری ها و... اعضای مزبور باید حضور داشته باشند و حتی در صورت مخالفت بودن با تصمیم ضمن تایید حضور خود با امضاء مخالفت و عندالزوم دلیل مخالفت را با ذکر نمایند و نمی توانند به صرف مخالف بودن از امضاء خودداری نمایند؟ 2-آیا هیئت تشخیص با حضور دو عضو قابلیت تشکیل دارد؟ و چنانچه هیئت تشخیص با دو عضو تشکیل و به صدور رای اقدام نماید و البته عضو سوم که غایب بوده صورت جلسات و رای را امضاء نماید چه وصفی بر جلسه و رای مزبور مترتب است.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
1 و2 –الف: چنانچه هیچیک از اعضاء مراجع شبه قضایی مانند هیئت تشخیص یا حل اختلاف کار ذیل صورتجلسه تصمیمات قانونی (رای و..) را امضاء ننمایند آن صورتجلسه فاقد اعتبار می باشد. زیرا امضاء نشان دهنده اعلام اراده اعضاء در خصوص موضوع تصمیم گرفته شده می باشد ولی اگر اقلیت اعضاء که دارای نظر مخالف اکثریت می باشند از امضاء ذیل صورتجلسه خودداری نمایند به نظر می رسد با گواهی سایر اعضاء امضاء کننده صورتجلسه مذکور دارای اعتبار بوده و آثار حقوقی و قانونی خود را خواهد داشت. 2- الف: با توجه به تصریح ماده 55 قانون آیین دادرسی قانون کار مصوب 1391 مبنی بر «جلسه هیات تشخیص با حضور هر سه نفر اعضاء تشکیل می گردد...» حضور هر سه عضو هیات مذکور که هر یک نمایندگی مراجع موردنظر مقنن را عهده دار است برای تشکیل جلسه و رسمیت یافتن آن ضروری است و موضوعیت دارد وبدون حضور همه آن ها جلسه فاقد رسمیت قانونی می باشد. ب: هرگاه جلسه هیات یا کمیسیون بدون رعایت حد نصاب مقرر برگزار و رای صادر شود و سپس عضو غایب آن را امضاء کند گرچه اقدامات مزبور بر خلاف ترتیبات قانونی است اما مادام که رای صادره از طرق قانونی نقض نشده است به قوت خود باقی است.
منبع
اداره کل حقوقی قوه قضاییه