شهرداری ها به موجب ماده 16 قانون تشکیل شوراهای آموزش و پرورش در استان ها شهرستان ها و مناطق کشور مصوب 1372 مجلس شورای اسلامی ملزمند با توجه به طرح تفصیلی امکانات و مجوزهای قانونی زمینه احراز مالکیت زمین های پیش بینی شده جهت توسعه فضاهای آموزشی و پرورشی شهرهای مربوطه را فراهم نمایند برخی از مقامات اداری بر این باورند که مقصود از احراز مالکیت انتقال حقوق مالکانه اراضی متعلق به شهرداری است با این وصف مستدعی است نظریه مشورتی آن اداره محترم درخصوص انتقال یا عدم انتقال حقوق مالکانه اراضی شهرداری در راستای ماده 16 قانون پیش گفته اعلام گردد؟

مستفاد از ماده 16 قانون تشکیل شوراهای آموزش و پرورش در استان ها شهرستان ها و مناطق کشور مصوب 26/10/1372 مجلس شورای اسلامی شهرداری ها موظف شده اند با استفاده از امکانات و مجوزهای قانونی خود زمینه احراز مالکیت زمین های پیش بینی شده جهت توسعه فضاهای آموزشی و پرورشی شهرهای مربوطه را برای ادارات آموزش و پرورش جهت خرید زمین از اشخاص حقیقی یا حقوقی فراهم سازد؛ نه اینکه شهرداری حقوق مالکانه خود را در اراضی تحت مالکیت خود به آموزش و پرورش انتقال دهد.