نظریه مشورتی شماره 7/1400/14

نظریه مشورتی شماره 7/1400/14

مجموعه کامل نظریات مشورتی

نظریه مشورتی شماره 7/1400/14


شماره نظریه:
7/1400/14

شماره پرونده:
1400-100-14 ع

تاریخ نظریه:
1400/03/05

استعلام
ماده 85 اصلاحی آیین نامه اجرایی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب 1375 با اصلاحات و الحاقات بعدی مقرر می دارد شورای انتظامی استان مرجع رسیدگی به شکایات و دعاوی اشخاص حقیقی و حقوقی در خصوص تخلفات حرفه ای انضباطی و انتظامی مهندسان و کاردان های فنی عضو نظام مهندسی استان و یا دارندگان پروانه اشتغال می باشد. برخی مهندسان عضو سازمان نظام مهندسی و یا دارندگان پروانه اشتغال که همزمان دارای پروانه از کانون های کارشناسان رسمی دادگستری و یا مرکز وکلا کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده قوه قضاییه هستند در پاره ای موارد در راستای انجام وظایف کارشناسی و یا به سبب آن که عموما با اظهارنظر در سر برگ های مخصوص و با آرم کانون یا مرکز یاد شده همراه بوده و ذیل آن نیز به عنوان کارشناس رسمی مهر و امضاء شده است مرتکب تخلف شده و شکایاتی علیه آنان مطرح می شود در خصوص رسیدگی یه این شکایات دو دیدگاه متفاوت وجود دارد: عده ای عقیده دارند که جهت رسیدگی به تخلفات کارشناسان رسمی دادگستری قانون خاص و دادسرا و دادگاه ویژه ای پیش بینی شده است؛ لذا شورای انتظامی صلاحیت رسیدگی به تخلفات مهندسان مذکور را ندارد؛ در مقابل گروهی معتقدند مقررات ماده 85 اصلاحی آیین نامه یاد شده عام بوده و شورای انتظامی صلاحیت رسیدگی به تخلفات کارشناسان رسمی عضو سازمان نظام مهندسی و دارنده پروانه اشتغال را دارد اعم از این که تخلف ناشی از انجام وظیفه به عنوان کارشناس رسمی یاد شده یا به سبب آن. خواهشمند است در این خصوص اعلام نظر فرمایید.

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
از ماده 26 قانون کانون کارشناسان رسمی دادگستری مصوب 1381 و ماده 26 آیین نامه اجرایی ماده 187 قانون برنامه سوم توسعه مصوب 1397 رئیس قوه قضاییه که ناظر بر تخلفات و مجازات های انتظامی کارشناسان رسمی دادگستری است می توان دریافت که تخلفات و مجازات های موضوع این مقررات صرفا راجع به تخلف از وظایفی است که این افراد به سبب انجام وظیفه «به عنوان کارشناس» مرتکب می شوند. از طرف دیگر وفق ماده 4 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب 1374 و مواد 1 و 2 آیین نامه اجرایی این قانون مصوب 1375 هیات وزیران با اصلاحات و الحاقات بعدی اشتغال اشخاص حقیقی و حقوقی برای امور طراحی محاسبه نظارت اجرا و سایر خدمات فنی در بخش های مهندسی ساختمان داشتن پروانه اشتغال ضروری است و در بند (ت) ماده 23 آیین نامه محکومیت به محرومیت از کار دارنده پروانه اشتغال اشاره شده است؛ به علاوه ماده 2 مکرر (الحاقی 3/12/1394) آیین نامه مذکور در بردارنده «اصول اخلاق حرفه ای» است که همه اشخاص در ارائه خدمات مهندسی خود ملزم به رعایت آن هستند؛ بنابراین داشتن پروانه اشتغال نظام مهندسی از داشتن پروانه کارشناسی رسمی دادگستری متمایز است و با عنایت به این که مقررات ناظر بر تخلفات حرفه ای مهندسان از تخلفات انتظامی کارشناسان رسمی دادگستری متفاوت است باید به هر کدام از این تخلفات بر اساس مقررات خاص خود و در مرجع قانونی مربوط رسیدگی شود.

منبع
اداره کل حقوقی قوه قضاییه

مواد مرتبط با این نظریه مشورتی

ماده 26 ـ هر نوع تغییر عمده در شرایط کار که بر خلاف عرف معمول کارگاه و یا محل کار باشد پس از اعلام موافقت کتبی اداره کار و امور اجتماعی محل قابل اجرا است. در صورت بروز اختلاف رای هیات حل اختلاف قطعی و لازم الاجرا است.

مشاهده ماده 26 قانون کار

ماده 4 ـ از تاریخی که وزارت مسکن و شهرسازی با کسب نظر از وزارت کشور در هر محل حسب مورد اعلام نماید اشتغال اشخاص حقیقی و حقوقی به آن دسته از امور فنی در بخش های ساختمان و شهرسازی که توسط وزارت یاد شده تعیین می شود مستلزم داشتن صلاحیت حرفه ای است. این صلاحیت در مورد مهندسان از طریق پروانه اشتغال به کار مهندسی و در مورد کاردانهای فنی و معماران تجربی از طریق پروانه اشتغال به کار کاردانی یا تجربی و در مورد کارگران ماهر از طریق پروانه مهارت فنی احراز می شود مرجع صدور پروانه اشتغال به کار مهندسی و پروانه اشتغال به کاردانی و تجربی وزارت مسکن و شهرسازی و مرجع صدور پروانه مهارت فنی وزارت کار و امور اجتماعی تعیین می گردد. شرایط و ترتیب صدور تمدید ابطال و تغییر مدارک صلاحیت حرفه ای موضوع این ماده و چگونگی تعیین حدود صلاحیت و ظرفیت اشتغال دارندگان آن ها در آیین نامه اجرایی این قانون معین می شود. تبصره 1 ـ وزارت مسکن و شهرسازی و وزارت کار و امور اجتماعی حسب مورد موظف اند ظرف 10 سال از تاریخ ابلاغ این قانون با استفاده از همکاری شهرداری ها مهندسان و سازمان ها و تشکل های حرفه ای و صنفی شاغل در این بخش ها دامنه اجرای این ماده را به کل کشور توسعه دهند. اهداف مرحله ای این امر و بودجه مورد نیاز برای آموزش و آزمون اشخاص و سامان بخشیدن به صنوف و حرف فنی شاغل در این بخش ها همه ساله در بودجه سالیانه دستگاه اجرایی مربوط پیش بینی خواهد شد. تبصره 2 ـ کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی غیر ایرانی جهت انجام خدمات موضوع این قانون باید مدارک صلاحیت حرفه ای موقت دریافت دارند.

مشاهده ماده 4 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان

مرجع خدمات حقوقی وکیلیک

VAKILIK.COM