رای قضایی شماره 9409970955300149

رای قضایی شماره 9409970955300149

مجموعه کامل آرای قوه قضاییه

رای قضایی شماره 9409970955300149


شماره دادنامه قطعی:
9409970955300149

تاریخ دادنامه قطعی:
1394/01/25

گروه رای:
اداری

نوع مرجع:
شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

عنوان رای:
اخذ عوارض کسب و پیشه از انبار

پیام رای:
انبارهای کسبه که اختصاص به نگهداری اموال آن ها دارد مشمول عوارض کسب و پیشه می باشد.

رای شعبه بدوی دیوان عدالت اداری
درخصوص شکایت اتحادیه مرکزی تعاونی های مصرف کارگران ایران (امکان) مبنی بر نقض رای شماره.. . کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری نظر به این که عوارض موضوع رای در خصوص عوارض کسب و پیشه انباری اتحادیه مذکور می باشد با توجه به این که اتحادیه مذکور هیچ گونه کسب و پیشه ای در انباری به عمل نمی آورد و بلکه تنها انباری مذکور جهت نگهداری اموال اتحادیه مذکور در زمان موقت و معینی است و یا به بیانی دیگر یک وقت انباری جهت نگهداری اموال دیگران در نظر گرفته شده و در مقابل این مدت نگهداری صاحب انباری اقدام به اخذ مبلغی بابت مدت مذکور می نماید هم چنان که پارکینگ‏ های عمومی و سردخانه ­های عمومی عمل مشابه­ ای دارند و یک وقت شخصی مغازه و یا اتحادیه ای دایرکرده است و بابت مغازه عوارض متعلقه را پرداخت می کند و انباری مربوط به همان مغازه می‏ باشد و همچنان‏ که خودروی خود را در پارکینگ خصوصی می گذارد. لذا در صورتی که انباری مربوط به همان مغازه باشد همانند پارکینگ خصوصی است و در قوانین مدون عوارض مازاد بر عوارض های قانونی پیش بینی نگردیده و مصوبه قایم مقام وزیر کشور پس از تشکیل شورای اسلامی شهر و تعیین عوارض توسط آن شورا اجرای آن محمل قانونی ندارد لذا شکایت شکات را موجه تشخیص و حکم به نقض رای معترض عنه و الزام به ارسال پرونده به کمیسیون مربوطه جهت رسیدگی دقیق‏تر صادر می‏گردد. رای فوق به استناد مواد 10 11 و 63 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری صادر و مطابق ماده 65 اخیر الذکر 20 روز پس از ابلاغ قابل تجدیدنظر در شعب تجدیدنظر دیوان عدالت ادرای می‏ باشد.
رییس شعبه 31 دیوان عدالت اداری

رای شعبه تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
با بررسی اوراق و محتویات پرونده نظر به اینکه تجدیدنظرخواه (شاکی) به رای شماره.. . مورخ.. . کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری معترض بوده که به موجب دادنامه شماره.. . -.. . صادره از شعبه 31 دیوان عدالت اداری با این استدلال که در قوانین مدون عوارض مازاد بر عوارض‏ قانونی پیش ‏بینی نگردیده است و محمل قانونی ندارد حکم به ورود شکایت و نقض رای کمیسیون ماده 77 صادرنموده است علی‏هذا با عنایت به موارد مذکور نظر به این که رای صادره از کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری به استناد مصوبه شماره 2525 – 160/372 مورخ 1367/7/19 قایم مقام وزیر کشور صادر گردیده است و مصوبه فوق‏ الذکر تا کنون ابطال و یا فسخ نگردیده است بدین لحاظ رای کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری‏ ها در چارچوب مقررات قانونی بوده است و بدین لحاظ دادنامه تجدیدنظرخواسته صادره از شعبه 31 مخدوش و با نقض به نظر می رسد با پذیرش تجدیدنظرخواهی تجدیدنظرخواه شهرداری تهران و نقض دادنامه تجدیدنظر خواسته حکم بر رد شکایت شاکی صادر و اعلام می گردد. رای صادره قطعی است.
رییس و مستشار شعبه سوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
مهری - پیرزاده

قاضی:
محمد مهری , محمد حسن پیرزاده

منبع
سامانه ملی آرای قضایی

مواد مرتبط با این رای

ماده 10ـ صلاحیت و حدود اختیارات دیوان به قرار زیر است: 1ـ رسیدگی به شکایات و تظلمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از: الف ـ تصمیمات و اقدامات واحدهای دولتی اعم از وزارتخانه ها و سازمانها و موسسات و شرکتهای دولتی و شهرداری ها و سازمان تامین اجتماعی و تشکیلات و نهادهای انقلابی و موسسات وابسته به آنها ب ـ تصمیمات و اقدامات ماموران واحدهای مذکور در بند «الف» در امور راجع به وظایف آنها 2 ـ رسیدگی به اعتراضات و شکایات از آراء و تصمیمات قطعی هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری و کمیسیون هایی مانند کمیسیون های مالیاتی هیات حل اختلاف کارگر و کارفرما کمیسیون موضوع ماده ( 100 ) قانون شهرداری ها منحصرا از حیث نقض قوانین و مقررات یا مخالفت با آنها 3ـ رسیدگی به شکایات قضات و مشمولان قانون مدیریت خدمات کشوری و سایر مستخدمان واحدها و موسسات مذکور در بند (1) و مستخدمان موسساتی که شمول این قانون نسبت به آنها محتاج ذکر نام است اعم از لشکری و کشوری از حیث تضییع حقوق استخدامی تبصره1 ـ تعیین میزان خسارات وارده از ناحیه موسسات و اشخاص مذکور در بندهای (1) و (2) این ماده پس از صدور رای در دیوان بر وقوع تخلف با دادگاه عمومی است. تبصره2 ـ تصمیمات و آراء دادگاهها و سایر مراجع قضائی دادگستری و نظامی و دادگاههای انتظامی قضات دادگستری و نیروهای مسلح قابل شکایت در دیوان عدالت اداری نمی باشد.

مشاهده ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری

ماده 11ـ در صورتی که تصمیمات و اقدامات موضوع شکایت موجب تضییع حقوق اشخاص شده باشد شعبه رسیدگی کننده حکم بر نقض رای یا لغو اثر از تصمیم و اقدام مورد شکایت یا الزام طرف شکایت به اعاده حقوق تضییع شده صادر می نماید. تبصره ـ پس از صدور حکم و قطعیت آن براساس ماده فوق مرجع محکوم علیه علاوه بر اجرای حکم مکلف به رعایت مفاد آن در تصمیمات و اقدامات بعدی خود در موارد مشابه است.

مشاهده ماده 11 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری

ماده 63 ـ هرگاه شعبه رسیدگی کننده دیوان در مرحله رسیدگی به آراء و تصمیمات مراجع مذکور در بند (2) ماده (10) این قانون اشتباه یا نقصی را ملاحظه نماید که به اساس رای لطمه وارد نکند آن را اصلاح و رای را ابرام می نماید و چنانچه رای واجد ایراد شکلی یا ماهوی موثر باشد شعبه مکلف است با ذکر همه موارد و تعیین آنها پرونده را به مرجع مربوط اعاده کند. مرجع مذکور موظف است مطابق دستور شعبه دیوان نسبت به رفع نقص یا ایرادهای اعلامی اقدام و سپس مبادرت به اتخاذ تصمیم یا صدور رای نماید. در صورتی که از تصمیم متخذه و یا رای صادره مجددا شکایت شود پرونده به همان شعبه رسیدگی کننده ارجاع می شود. شعبه مذکور چنانچه تصمیم و یا رای را مغایر قانون و مقررات تشخیص دهد مستند به قانون و مقررات مربوط آن را نقض و پس از اخذ نظر مشاورین موضوع ماده (7) این قانون مبادرت به صدور رای ماهوی می نماید. تبصره ـ شعبه می تواند علاوه بر نظر مشاورین موضوع ماده (7) عنداللزوم از نظر کارشناسان و متخصصین هر رشته از میان کارشناسان رسمی دادگستری و یا دستگاههای مربوط استفاده نماید.

مشاهده ماده 63 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری

ماده 77 - رفع هر گونه اختلاف بین مودی و شهرداری در مورد عوارض و بهای خدمات ارائه شده توسط شهرداری و سازمان های وابسته به آن به کمیسیونی مرکب از نمایندگان وزارت کشور و دادگستری و انجمن شهر ارجاع می شود و تصمیم کمیسیون مزبور قطعی است بدهی هایی که طبق تصمیم این کمیسیون تشخیص شود طبق مقررات اسناد لازم الاجرا به وسیله اداره ثبت قابل وصول می باشد اجرای ثبت مکلف است بر طبق تصمیم کمیسیون مزبور به صدور اجرائیه و وصول طلب شهرداری مبادرت نماید در نقاطی که سازمان قضایی نباشد رییس دادگستری شهرستان یک نفر را به نمایندگی دادگستری تعیین می نماید و در غیاب انجمن شهر انتخاب نماینده انجمن از طرف شورای شهرستان به عمل خواهد آمد. (اصلاحی 27/11/1345 و اصلاحی 11/03/1392)

مشاهده ماده 77 قانون شهرداری

مرجع خدمات حقوقی وکیلیک

VAKILIK.COM