طبق ماده 10 قانون آیین دادرسی کیفری 1392 شاکی شخصی است که از وقوع جرم متحمل ضرر و زیان می گردد و تعقیب مرتکب را درخواست می نماید. منظور از شرط مقرر در شق 3 بند ج دستورالعمل عفو اشاره شده در استعلام این است که در پرونده شخصی به عنوان شاکی از متهم (محکوم علیه) شکایت ننموده (فاقد شاکی است) یا در صورت اعلام شکایت رضایت وی جلب شده است و یا در صورت عدم اعلام رضایت شاکی متهم (محکوم علیه) ضرر و زیان ناشی از جرم را که به موجب حکم قطعی از سوی دادگاه ذیصلاح به لحاظ ارتکاب جرم در حق شاکی محکوم شده است جبران نموده یا ترتیبی در جهت جبران اتخاذ نموده است که در حالت اخیر حتی اگر رضایت توسط شاکی اعلام یا واصل نشده باشد محکوم علیه می تواند در صورت داشتن شرایط دیگر دستورالعمل عفو مورد نظر از عفو بهره مند گردد.