نظریه مشورتی شماره 7/1400/120

نظریه مشورتی شماره 7/1400/120

مجموعه کامل نظریات مشورتی

نظریه مشورتی شماره 7/1400/120


شماره نظریه:
7/1400/120

شماره پرونده:
1400-192-120 ع

تاریخ نظریه:
1400/07/25

استعلام
با عنایت به منطوق و مفهوم مواد 10 و 12 لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه های عمومی عمرانی و نظامی دولت مصوب 1358 و نظریه شورای نگهبان در خصوص بند 9 ماده 50 قانون برنامه و بودجه مصوب 1351 و نیز فراوانی پرونده های مرتبط و مطروحه در این خصوص خواهشمند است اعلام فرمایید: 1- آیا مقررات مندرج در بند «ل» ماده 6 قانون اساسنامه شرکت ملی گاز ایران مصوب 1356و تبصره 5 ماده 13 قانون اساسنامه شرکت ملی نفت ایران مصوب 1356 که بر تحقق مسئوولیت شرکت های ملی گاز و نفت ایران صرفا نسبت به پرداخت قیمت اعیانی و نه عرصه اراضی تحت تصرف در خارج از محدوده شهرها دلالت دارد تا کنون به قوت و اعتبار خود باقی بوده و قابلیت استناد قضایی دارد؟ 2- در فرضی که وقوع تصرفات پیش از تصویب لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه های عمومی و عمرانی و نظامی دولت مصوب 1358 صورت پذیرفته باشد قانون حاکم بر موضوع کدام قانون است؟

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
اولا با توجه به اطلاق و عموم مواد یک و 11 لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه های عمومی عمرانی و نظامی دولت مصوب 1358 با اصلاحات و الحاقات بعدی که سلب یا تحدید حقوق مالکانه اشخاص توسط تمامی دستگاه های اجرایی را شامل می شود به نظر می رسد بند «ل» قانون اساسنامه شرکت ملی گاز مصوب 1356 و مواد 12 13 و 14 قانون اساسنامه شرکت ملی نفت مصوب 1356 در حد مغایرت با ماده 12 لایحه قانونی صدر الذکر نسخ شده و مقررات این ماده وارد بر مواد قوانین فوق الذکر است. بنابراین در فرض سوال نصب و عبور خطوط انتقال گاز و نفت از املاک اشخاص از آن جا که موجب ایجاد حقوق ارتفاقی برای دستگاه اجرایی می شود یا در صورتی که به مسلوب المنفعه شدن یا دیگر موارد تحدید حقوق مالکانه منجر شود مشمول احکام مندرج در لایحه قانونی مذکور می شود؛ ضمنا در قانون جدید اساسنامه شرکت ملی نفت ایران مصوب 1395 حکمی مشابه مواد 12 13 و 14 قانون اساسنامه سابق این شرکت پیش بینی نشده است و با توجه به تبصره 3 ماده 83 قانون اخیر التصویب هرگونه سلب یا تحدید حقوق مالکانه اشخاص که پس از تصویب این قانون صورت گرفته است مشمول مقررات لایحه قانونی صدرالذکر است. ثانیا چنانچه هرگونه تصرف یا تحدید حقوق مالکانه اشخاص در اراضی و املاک فرض سوال پیش از تصویب لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه های عمومی عمرانی و نظامی دولت مصوب 1358 با اصلاحات و الحاقات بعدی صورت گرفته و به اجرای مقررات قانون حاکم منجر شده باشد مشمول مقررات لایحه قانونی یادشده نمی شود و در غیر این صورت بر اساس عمومات و احکام این لایحه قانونی رفتار می شود.

منبع
اداره کل حقوقی قوه قضاییه

مرجع خدمات حقوقی وکیلیک

VAKILIK.COM