شهرداری ها در راستای اجرای تعریض خیابان های سطح شهر بعضا به اماکن تجاری که دارای سابقه فعالیت تجاری طولانی می باشند مواجه می گردند که محل های مزبور فاقد هرگونه مجوز نظیر پروانه ساختمانی یا آرای کمیسیون ماده صد صادره از سوی شهرداری یا سایر مراجع صلاحیت دار در زمان احداث آن مکان و یا دارای تخلفات ساختمانی که منجر به صدور رای قلع از سوی کمیسیون ماده صد بوده می باشند خواهشمند است اعلام نظر فرمائید. الف-در راستای اجرای طرح توسط شهرداری با توجه به غیر مجاز بودن مکان آیا به این گونه اماکن خسارتی به عنوان حق سرقفلی و یا حق اعیانی تعلق می گیرد؟ ب-با فرض نداشتن هرگونه مجوز صادره از سوی شهرداری آیا صرف پرداخت عوارض کسبی و نوسازی که به سبب فعالیت شغلی دریافت می گردد با لحاظ سابقه طولانی مرور زمان حقوقی از قبیل حق کسب و پیشه به ایشان قابل پرداخت خواهد بود یا خیر.

اماکن تجاری که دارای فعالیت تجاری باشند چنانچه تابع مقررات قانون روابط موجر و مستاجر سال 1356 بوده و در اجرای طرح شهرداری قرار گیرد باید حق کسب و پیشه با رعایت مقررات لایحه قانونی نحوه خرید تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه های عمومی عمرانی و نظامی دولت مصوب 17/11/58 شورای انقلاب جمهوری اسلامی به مستاجر پرداخت شود؛ اما همین اماکن تجاری چنانچه تابع قانون روابط موجر و مستاجر سال 1376 باشد اولا در صورت صدور رای قطعی بر قلع و قمع سرقفلی منتفی می شود. ثانیا در صورتی که در طرح اجرائی شهرداری قرار گیرند حق سرقفلی به آن ها تعلق می گیرد. بر حسب مورد که طبق این قانون مخصوصا بند 2 ماده 9 آن حق سرقفلی به مستاجر تعلق بگیرد؛ شهرداری باید آن را به مستاجر و در صورتی که به مالک تعلق گیرد با توجه به اینکه ارزش ملک به میزان سرقفلی مذکور اضافه می شود به مالک پرداخت خواهد شد ولی در رابطه مستاجر و مالک مقررات قانونی روابط موجر و مستاجر سال های 1356 و 1376 اجرا خواهد شد. پرداخت عوارض موجب ایجاد حق سرقفلی نیست.