طبق ماده 10 قانون آیین دادرسی کیفری 1392 شاکی شخصی است که از وقوع جرم متحمل ضرر و زیان می­گردد و نیز وفق ماده 14 قانون مذکور ضرر و زیان اعم از مادی یا معنوی است و برابر تصره 1 این ماده جبران زیان معنوی هم پیش­بینی شده است منظور از شرط مقرر در شق 3 بند ج دستورالعمل عفو اشاره شده در استعلام این است که یا شخصی از متهم (محکوم­علیه) شکایت ننموده (فاقد شاکی است) یا در صورت اعلام شکایت رضایت وی جلب شده است و یا در صورت عدم اعلام رضایت متهم(محکوم­علیه) ضرر و زیان ناشی از جرم را که به موجب حکم قطعی از سوی دادگاه ذیصلاح به لحاظ ارتکاب جرم محکوم شده است جبران نموده یا ترتیبی در جهت جبران اتخاذ نموده است بنابراین در فرض استعلام که پرونده امر دارای شاکی می­باشد امکان استفاده از عفو برای محکوم­علیه به استناد دستورالعمل یاد شده وجود ندارد.