نظریه مشورتی شماره 3343/95/7

نظریه مشورتی شماره 3343/95/7

مجموعه کامل نظریات مشورتی

نظریه مشورتی شماره 3343/95/7


شماره نظریه:
3343/95/7

شماره پرونده:
1863-142-95

تاریخ نظریه:
1395/12/23

استعلام
اگر مستخدم و عضو هیات علمی یک دانشگاه دولتی در دستگاه اداری دیگری مامور به خدمت شود و در حین خدمت ماموریت متهم به جرم دریافت یا پرداخت رشوه شده و کیفرخواست علیه او صادر گردد یا اینکه پس از اتمام خدمت در دستگاه اداری به هر دلیل مانند استعفا و بدون ماموریت قبلی به شرح فوق متقاضی عضویت هیات علمی در دانشگاه دولتی شده و با طی فرایند قانونی به این کسوت و شغل در آید و چنان کیفرخواستی علیه او صادر شود آیا دانشگاه به عنوان محل خدمت اصلی یا محل خدمت جدید در هر یک از دو فرض فوق مشمول حکم ناظر به تکلیف قانونی اداره یا سازمان ذیربط موضوع ماده 7 قانون تشدید مجازات مرتکبین ارتشاء و اختلاس و کلاهبرداری 1367 در نتیجه اعلام دادسرا می باشد؟ به عبارت دیگر با عطف توجه به ماده 3 قانون فوق و نیز با توجه به اینکه ماده 7 مرقوم به تعلیق مامورین مذکور در این قانون از شغل خود سخن گفته و این اعضای هیات علمی متهم به بزه فوق در شغل کنونی خود یعنی عضویت هیات علمی نشده اند و کیفرخواستی در حین تصدی به این شغل یا در رابطه با آن علیه ایشان صادر نشده آیا بازپرس می تواند از دانشگاه تعلیق اعضای هیات علمی صدرالتوصیف را بخواهد؟ آیا با توجه به عدم تصدی ایشان به شغل زمان ارتکاب بزه و تبعا عدم دسترسی ایشان به فضا روابط محیط شغل قبلی و فساد ادعایی مجزا در آن مقوله الزام تعلیق ایشان تا تعیین تکلیف نهایی سالبه به انتفای موضوع نیست؟

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
نظر اکثریت: اگر کسی عضو هیات علمی یک دانشگاه دولتی است در دستگاه اداری دیگر مامور به خدمت شود و در حین ماموریت به اتهام ارتکاب بزه موضوع ماده 3 قانون تشدید مجازات مرتکبین ارتشاء و اختلاس و کلاهبرداری تحت پیگرد قرار گیرد در صورت صدور کیفرخواست از شغل خود به استناد ماده 7 قانون مذکور معلق خواهد شد و همچنین است کسی که در دوران خدمت دولتی سابق مرتکب جرم مذکور شده ولی بعدا به عللی مثلا استعفاء رابطه استخدام دولتی او قطع گردیده است و پس از آن در مرجع دولتی دیگری اشتغال پیدا کرده باشد؛ زیرا وقوع بزه در زمان اشتغال قبلی وی به شغل دولتی بوده و صدور کیفرخواست هم در زمان اشتغال فعلی وی در شغل دولتی است. به نظر می¬رسد که فلسفه وضع این ماده آن است که افرادی که در مظان چنین اتهاماتی قرار گیرند تا تعیین تکلیف نهایی (صدور رای قطعی) آنان از مشاغل دولتی به دور باشند و در فرض سوال نیز همین امر صدق می¬کند. نظر اقلیت: مستفاد از مواد 3 و 7 قانون تشدید مجازات مرتکبین ارتشاء و اختلاس و کلاهبرداری مصوب 1367 این است که تعلیق ماموران مذکور در این قانون به سبب شغل و سمت اداری آنها است که در رابطه با آن مرتکب بزه گردیده اند؛ بنابراین در فروض مذکور در سوال: الف- در مواردی که ارتکاب بزه از سوی کارمند به واسطه شغل و سمت اداری وی بوده ولوآنکه به صورت مامور در دستگاه اداری دیگری به خدمت مشغول باشد مطابق ماده 7 قانون فوق¬الذکر مراتب به دستگاه اداری ذیربط (دستگاه اداری که کارمند در آن شاغل است) جهت تعلیق وی از خدمت اعلام می-شود. ب- در مواردی که کارمند از خدمت دولتی (تحت عنوان استعفاء و. .....) منفک گردیده و پس از مدتی مجددا به استخدام دستگاه اداری دیگری درآمده است در این صورت چون ارتکاب بزه ارتشاء در دستگاه اداری قبلی ارتباطی با شغل و سمت اداری اخیر وی ندارد و از سوی دیگر ارتباط خدمتی وی نیز با آن اداره قطع شده است با لحاظ تفسیر مضیق قوانین کیفری از شمول مقررات ماده 7 قانون فوق¬الذکر خارج است.

منبع
اداره کل حقوقی قوه قضاییه

مواد مرتبط با این نظریه مشورتی

ماده 7 ـ در هر مورد از بزه های مندرج در این قانون که مجازات حبس برای آن مقرر شده در صورتی که مرتکب از مامورین مذکور در این قانون باشد از تاریخ صدور کیفر خواست را به اداره یا سازمان ذیربط اعلام دارد. در صورتی که متهم به موجب رای قطعی برائت حاصل کند ایام تعلیق جزء خدمت او محسوب و حقوق و مزایای مدتی را که بعلت تعلیقش نگرفته دریافت خواهد کرد.

مشاهده ماده 7 قانون تشدید مجازات مرتکبین ارتشاء و اختلاس و کلاهبرداری

ماده 3 ـ هر یک از مستخدمین و مامورین دولتی اعم از قضایی و اداری یا شوراها یا شهرداری ها یا نهادهای انقلابی و بطور کلی قوای سه گانه و همچنین نیروهای مسلح یا شرکتهای دولتی یا سازمانهای دولتی وابسته به دولت و یا مامورین به خدمات عمومی خواه رسمی یا غیررسمی برای انجام دادن یا انجام ندادن امری که مربوط به سازمان های مزبور می باشد وجه یا مال یا سند پرداخت وجه یا تسلیم مالی را مستقیما یا غیرمستقیم قبول نماید در حکم مرتشی است اعم از این که امر مذکور مربوط به وظایف قبول نماید در حکم مرتشی است اعم از این که امر مذکور مربوط به وظایف آنها بوده یا نداده و انجام آن برطبق حقانیت و وظیفه بوده یا نبوده باشد و یا آن که در انجام یا عدم انجام آن موثر بوده یا نبوده باشد به ترتیب زیر مجازات می شود. در صورتیکه قیمت مال یا وجه ماخوذ بیش از بیست هزار ریال نباشد به انفصال موقت از شش ماه تا سه سال و چنانچه مرتکب در مرتبه مدیر کل یا هم طراز مدیر کل یا بالاتر باشد به انفصال دائم از مشاغل دولتی محکوم خواهد شد و بیش از این مبلغ تا دویست هزار ریال از یکسال تا سه سال حبس و جزای نقدی معادل قیمت مال یا وجه ماخوذ و انفصال موقت از شش ماه تا سه سال محکوم خواهد شد و چنانچه مرتکب در مرتبه مدیر کل یا همطراز مدیر کل یا بالاتر باشد به جای انفصال موقت به انفصال دائم از مشاغل دولتی محکوم خواهد شد. در صورتی که قیمت مال یا وجه ماخوذ بیش از دویست هزار ریال تا یک میلیون ریال باشد مجازات مرتکب دو تا پنج سال حبس به علاوه جزای نقدی معادل قیمت مال یا وجه ماخوذ و انفصال دائم از خدمات دولتی و تا 74 ضربه شلاق خواهد بود و چنانچه مرتکب در مرتبه پایین تر از مدیر کل یا هم طراز آن باشد بجای انفصال دائم به انفصال موقت از شش ماه تا سه سال محکوم خواهد شد. در صورتی که قیمت مال یا وجه ماخوذ بیش از یک میلیون ریال باشد. مجازات مرتکب پنج تا ده سال حبس به علاوه جزای نقدی معادل قیمت مال یا وجه ماخوذ و انفصال دائم از خدمات دولتی و تا 74 ضربه شلاق خواهد بود و چنانچه مرتکب در مرتبه پایین تر از مدیر کل یا هم طراز آن باشد بجای انفصال دائم به انفصال موقت از شش ماه تا سه سال محکوم خواهد شد. تبصره 1 ـ مبالغ مذکور از حیث تعیین مجازات و یا صلاحیت محاکم اعم از اینست که جرم دفعتا واحده و یا به دفعات واقع شده و جمع مبلغ ماخوذه بالغ بر نصاب مزبور باشد. تبصره 2 ـ در تمامی موارد فوق مال ناشی از ارتشاء بعنوان تعزیر رشوه دهنده به نفع دولت ضبط خواهد شد و چنانچه راشی به وسیله رشوه امتیازی تحصیل کرده باشد این امتیاز لغو خواهد شد. تبصره 3 ـ مجازات شروع به ارتشاء حسب مورد حداقل مجازات مقرر در آن مورد خواهد بود (در مواردی که در اصل ارتشاء انفصال دائم پیش بینی شده است در شروع به ارتشاء بجای آن سه سال انفصال تعیین می شود) و در صورتی که نفس عمل انجام شده جرم باشد به مجازات این جرم نیز محکوم خواهد شد. تبصره 4 ـ هر گاه میزان رشوه بیش از مبلغ دویست هزار ریال باشد در صورت وجود دلایل کافی صدور قرار بازداشت موقت به مدت یکماه الزامی است و این قرار در هیچ یک از مراحل رسیدگی قابل تبدیل نخواهد بود. همچنین وزیر دستگاه می تواند پس از پایان مدت بازداشت موقت کارمند را تا پایان رسیدگی و تعیین تکلیف نهایی وی از پایان مدت بازداشت موقت کارمند را تا پایان رسیدگی و تعیین تکلیف نهایی وی از خدمت تعلیق کند. به ایام تعلیق مذکور در هیچ حالت هیچگونه حقوق و مزایایی تعلق نخواهد گرفت. تبصره 5 ـ در هر مورد از موارد ارتشاء هر گاه راشی قبل از کشف جرم مامورین را از وقوع بزه آگاه سازد از تعزیر مالی معاف خواهد شد و در مورد امتیاز طبق مقررات عمل می شود و چنانچه راشی در ضمن تعقیب با اقرار خود موجباب تسهیل تعقیب مرتشی را فراهم نماید تا نصف مالی که بعنوان رشوه پرداخته است به وی بازگردانده می شود و امتیاز نیز لغو می گردد.

مشاهده ماده 3 قانون تشدید مجازات مرتکبین ارتشاء و اختلاس و کلاهبرداری

مرجع خدمات حقوقی وکیلیک

VAKILIK.COM