نشست قضایی شماره 1398-5871

نشست قضایی شماره 1398-5871

مجموعه کامل نشست های قضایی

نشست قضایی شماره 1398-5871


کد نشست:
1398-5871

تاریخ برگزاری:
1397/07/19

برگزار شده توسط:
استان مازندران/ شهر نکا

موضوع:
مرجع صالح رسیدگی به جرم اخلال در نظام اقتصادی از طریق گرانفروشی

پرسش:
با عنایت به اینکه بر اساس بند ب ماده 1 قانون اخلالگران در نظام اقتصادی کشور مصادیقی از گرانفروشی و احتکار بنابر شرایطی که در قانون مذکور آمده جرم می باشد اگر پرونده از سوی ضابطان به سازمان تعزیرات حکومتی ارجاع و آن مرجع به موضوع رسیدگی و حکم محکومیت صادر نماید آیا در صورت اطلاع دادستان از وقوع جرم می تواند دستور تعقیب متهم را صادر نماید یا خیر؟ در صورتی که موضوع را قابل تعقیب بدانیم تکلیف حکم صادره از سازمان تعزیرات حکومتی چه می باشد؟

نظر هیئت عالی:
در فرض مطروحه که حسب تشخیص هر یک از مراجع ذیصلاح (دادستان مربوطه و شعبه سازمان تعزیرات حکومتی) حسب مورد "عمل متهم" هم "جنبه ی تخلف" (گرانفروشی موضوع قانون نظام صنفی) و هم "جنبه مجرمانه" ( فی المثل اخلال در امر توزیع مایحتاج عمومی از طریق گرانفروشی یا احتکار موضوع بند ب ماده 1 قانون مجازات اخلال گران در نظام اقتصادی کشور) دارد با عنایت به ماده 26 آیین نامه سازمان تعزیرات حکومتی مصوب 1373 متهم تحت هر دو عنوان اتهامی از سوی مراجع قضایی شبه قضایی (تعزیرات) قابل تعقیب است و صدور حکم محکومیت (متهم) توسط سازمان تعزیرات حکومتیمانع تعقیب کیفری وی در مراجع قضایی ذیربط نخواهد بود لذا با عنایت به مراتب مذکور در فرض پرسش دادستان باید دستور تعقیب را صادر نماید. همچنین اضافه می نماید که صدور حکم محکومیت به "پرداخت جریمه" توسط شعب سازمان تعزیرات حکومتی قانونا "ماهیت مجازات کیفری" را ندارد و مادام که احکام قطعی صادره از مراجع قضایی شبه قضایی(تعزیرات) به یکی از طرق قانونی نقض نگردیده اند لازم الاجرا هستند.نظریه مشورتی شماره 2514\97\7 مورخ 14\11\1397 اداره کل قوه قضاییه پیوست گردید.

نظر اکثریت:
موضوع سوال از مصادیق اختلاف در صلاحیت از نوع تعارض مثبت می باشد و در این حالت بر اساس مفاد ماده 317 قانون آیین دادرسی کیفری و ماده 28 قانون آیین دادرسی مدنی مراجع رسیدگی کننده مکلفند پس از آگاهی از اینکه مرجع دیگری هم در حال رسیدگی به موضوع می باشد مراتب را جهت تعیین مرجع صالح به مرجع حل اختلاف که در فرض سوال دیوان عالی کشور باشد اعلام نمایند و در صورت تایید صلاحیت مرجع قضایی از سوی دیوان عالی کشور رای صادره از تعزیرات قابلیت اجرا نداشته و اگر فرصت اعتراض به رای تعزیرات باقی باشد باید در مرجع بالاتر نقض و پرونده با صدور قرار عدم صلاحیت به مرجع قضایی صالح ارسال گردد.

نظر اقلیت:
براساس اصول قانون اساسی از جمله اصل 159 مرجع رسمی تظلمات دادگستری می باشد و اصل بر صلاحیت مرجع قضایی در رسیدگی به موضوع می باشد و بر این اساس رسیدگی سازمان تعزیرات اعتباری نداشته و اختلاف صلاحیتی در این رابطه وجود ندارد تا پرونده جهت تعیین مرجع صالح به دیوان عالی کشور ارسال گردد.

مبحث:
آیین دادرسی کیفری , جزای اختصاصی

منبع:
سامانه نشست های قضایی


مواد مرتبط با این نشست قضایی

ماده 1 ـ ارتکاب هر یک از اعمال مذکور در بندهای ذیل جرم محسوب می شود و مرتکب به مجازاتهای مقرر در این قانون محکوم می شود: الف ـ اخلال در نظام پولی یا ارزی کشور از طریق قاچاق عمده ارز یا ضرب سکه قلب یا جعل اسکناس یا وارد کردن یا توزیع نمودن عمده آنها اعم از داخلی و خارجی و امثال آن. ب ـ اخلال در امر توزیع مایحتاج عمومی از طریق گران فروشی کلان ارزاق یا سایر نیازمندیهای عمومی و احتکار عمده ارزاق یا نیازمندیهای مزبور و پیش خرید فراوان تولیدات کشاورزی و سایر تولیدات مورد نیاز عامه و امثال آنها به منظور ایجاد انحصار یا کمبود در عرضه آنها. ج ـ اخلال در نظام تولیدی کشور از طریق سوء استفاده عمده از فروش غیر مجاز تجهیزات فنی و مواد اولیه در بازار آزاد یا تخلف از تعهدات مربوط در مورد آن و یا رشاء و ارتشاء عمده در امر تولید یا اخذ مجوزهای تولیدی در مواردی که موجب اختلال در سیاستهای تولیدی کشور شود و امثال آنها. د ـ هر گونه اقدامی به قصد خارج کردن میراث فرهنگی یا ثروت های ملی اگرچه به خارج کردن آن نیانجامد قاچاق محسوب و کلیه اموالی که برای خارج کردن از کشور در نظر گرفته شده است مال موضوع قاچاق تلقی و به سود دولت ضبط می گردد. هـ ـ وصول وجوه کلان به صورت قبول سپرده اشخاص حقیقی یا حقوقی تحت عنوان مضاربه و نظایر آن که موجب حیف و میل اموال مردم یا اخلال در نظام اقتصادی شود. و ـ اقدام باندی و تشکیلاتی جهت اخلال در نظام صادراتی کشور به هر صورت از قبیل تقلب در سپردن پیمان ارزی یا تادیه آن و تقلب در قیمت گذاری کالاهای صادراتی و... تبصره ـ قاضی ذیصلاح برای تشخیص عمده یا کلان و یا فراوان بودن موارد مذکور در هر یک از بندهای فوق الذکر علاوه بر ملحوظ نظر قرار دادن میزان خسارات وارده و مبالغ مورد سوء استفاده و آثار فساد دیگر مترتب بر آن می تواند حسب مورد نظر مرجع ذیربط را نیز جلب نماید. ز ـ تاسیس قبول نمایندگی و عضوگیری در بنگاه موسسه شرکت یا گروه به منظور کسب درآمد ناشی از افزایش اعضاء به نحوی که اعضاء جدید جهت کسب منفعت افراد دیگری را جذب نموده و توسعه زنجیره یا شبکه انسانی تداوم یابد. (الحاقی 14/10/1384) تبصره ـ پرونده هایی که قبل از تصویب این قانون تشکیل شده است برابر قوانین قبلی رسیدگی می شود. (الحاقی 14/10/1384)

مشاهده ماده 1 قانون مجازات اخلالگران در نظام اقتصادی کشور

ماده 28 - هرگاه بین دادگاههای عمومی نظامی و انقلاب در مورد صلاحیت اختلاف محقق شود همچنین در مواردی که دادگاهها اعم از عمومی نظامی و انقلاب به صلاحیت مراجع غیر قضایی از خود نفی صلاحیت کنند و یا خود را صالح بدانند پرونده برای حل اختلاف به دیوان عالی کشور ارسال خواهد شد. رای دیوان عالی کشور در خصوص تشخیص صلاحیت لازم الاتباع می باشد.

مشاهده ماده 28 قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی

ماده 317 ـ حل اختلاف در صلاحیت در امور کیفری مطابق مقررات آیین دادرسی مدنی است و حل اختلاف بین دادسراها مطابق قواعد حل اختلاف دادگاه هایی است که دادسرا در معیت آن قرار دارد.

مشاهده ماده 317 قانون آیین دادرسی کیفری

ماده 26 ـ هر گاه تخلف اشخاص عنوان یک از جرائم مندرج در قوانین جزایی را نیز دانسته باشد شعب تعزیرات حکومتی مکلفند به تخلف رسیدگی و رای قانونی صادر نمایند و مراتب را برای رسیدگی به آن جرم به دادگاه صالح اعلام دارند هر گونه تصمیم مراجع قضایی مانع اجرای مجازاتهای تعزیرات حکومتی نخواهد بود.

مشاهده ماده 26 آیین نامه سازمان تعزیرات حکومتی

مرجع خدمات حقوقی وکیلیک

VAKILIK.COM