نشست قضایی شماره 1400-8508

نشست قضایی شماره 1400-8508

مجموعه کامل نشست های قضایی

نشست قضایی شماره 1400-8508


کد نشست:
1400-8508

تاریخ برگزاری:
1399/08/22

برگزار شده توسط:
استان کردستان/ شهر کامیاران

موضوع:
استنکاف سردفتران اسناد رسمی از دستورات دادگاه

پرسش:
چنانچه سردفتر اسناد رسمی از دستور قاضی اجرای احکام مدنی مبنی بر تنظیم و انتقال سند رسمی استنکاف نماید با فرض اینکه دستور مطابق قوانین بوده آیا ضمانت اجرای کیفری (نه انتظامی) دارد؟

نظر هیئت عالی:
سردفتران دفاتر اسناد رسمی از مصادیق ماده 576 قانون مجازات اسلامی مصوب سال 75 خارج هستند نتیجتا در فرض سیوال استنکاف سردفتر واجد تخلف انتظامی است.

نظر اکثریت:
علی الظاهر با توجه به مقررات ماده 576 قانون مجازات اسلامی بخش تعزیرات که مقرر داشته است که «چنانچه هر یک از صاحب منصبان و مستخدمین و مامورین دولتی و شهرداری ها در هر رتبه و مقامی که باشند از مقام خود سوء استفاده نموده و از اجرای اوامر کتبی دولتی یا اجرای قوانین مملکتی و یا اجرای احکام یا اوامر مقامات قضایی یا هرگونه امری که از طرف مقامات قانونی صادر شده باشد جلوگیری نماید به انفصال از خدمات دولتی از یک تا پنج سال محکوم خواهد شد.» بنابراین سردفتران اسناد رسمی نیز مشمول مقامات و مامورین موضوع ماده مارالذکر می گردند و به مجازات مندرج در آن محکوم خواهند شد کما اینکه صدر ماده576 ذکر گردیده است که «صاحب منصب؛ مستخدم و مامور دولتی» و برابر قواعد حاکم بر اصول فقه آخرین قید یعنی دولتی به مستخدمین و مامورین دولتی قطعا برمی گردد و در مورد صاحب منصب نیز چون قرینه ای ندارد باید لفظ را مطلق بگیریم و سردفتران اسناد رسمی را نیز مشمول مقررات ماده قرار دهیم و قانون گذار در ادامه ماده صحبت از اجرای اوامر کتبی و قوانین مملکتی نموده است که به هرحال سردفتر هم یک سری قوانین و امور کتبی دولتی را باید رعایت کند. بنابراین سردفتران اسناد رسمی نیز مشمول مقررات ماده 576 قانون مارالذکر خواهند شد مگر اینکه عدم اجرای دستور مقام قضایی مستند به قوانین و بخشنامه های داخلی ثبتی باشد که اجازه اجرای دستور مقام قضایی را به سردفتر ندهد که رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص تکلیف سردفتران به رعایت قانون و بخشنامه های ثبتی به شرح ذیل موید آن می باشد. (قانونگذار به موجب ماده 29 قانون دفاتر اسناد رسمی و قانون سردفتران و دفتریاران مصوب 1354 سردفتران و دفتریاران را مکلف کرده است که علاوه بر رعایت تکالیف قانونی از نظاماتی که وزارت دادگستری برای آنها مقرر می‎دارد متابعت نمایند و به شرح ماده 38 قانون مذکور مجازات های انتظامی سردفتران و دفتریاران را در صورت تخلف از قوانین و مقررات مربوط تعیین و احصاء نموده و به صراحت ماده 40 آن قانون مقرر داشته است که «طبقه بندی تخلفات انتظامی و تطبیق آنها با هر یک از مجازاتهای مذکور در ماده 38 به موجب آیین‎نامه‎ای خواهد بود که به تصویب وزارت دادگستری خواهد رسید.» بنابراین بند 8 شق (ج) موضوع تعیین مجازات انتظامی از 3 ماه تا 6 ماه در صورت تنظیم سند رسمی برخلاف مقررات و بخشنامه‎ها و دستورالعمل ها و همچنین بند 3 شق (د) ماده 29 آیین‎نامه قانون دفاتر اسناد رسمی مبنی بر تعیین مجازات انتظامی انفصال موقت از 6 ماه تا 2 سال در صورت تکرار تخلف فوق‎الاشعار که با استفاده از اختیار مقرر در قانون تنظیم و به تصویب مقام ذیصلاح رسیده است مغایرتی با قانون ندارد و خارج از حدود اختیارات قانونی مربوط نیز نمی‎باشد.)

نظر اقلیت:
سردفتران خارج از مصادیق ماده 576 قانون مجازات اسلامی مصوب 1375 کتاب پنجم بخش تعزیرات هستند و به نظر ماده 576 مشمول صرف ترک فعل (عدم انجام دستور مقام قضایی) نمی گردد بلکه نامبردگان باید با یک فعل مانع انجام دستور گردند (ذکر قید جلوگیری نماید) و مثلا مقام قضایی دستور تخریب ملکی صادر نماید اما فرماندار نیروهایش را به محل اعزام و مانع اجرای حکم گردد علی ایحال با توجه به ذکر عنوان انفصال از خدمات دولتی و سایر مثال هایی که در ماده ذکر گردیده و با توجه به ماده 153 قانون ایین دادرسی کیفری که در تحقیقات مقدماتی نام دفاتر اسناد رسمی را ذکر نموده و با توجه به تفسیر منطقی و سپس مضیق قوانین کیفری باید بیان داشت متاسفانه مشمول این ماده نمی گردند و ضمانت اجرایی ندارد. لذا توجه به اینکه سردفتر در انجام حرفه خود در چارچوب یک شغل آزاد که موضوع آن اعمال حقوقی غیرترافعی هست به عنوان یک فرد صنفی ازاد فعالیت می کند از شمول افراد مصرح در ماده 576 قانون مجازات اسلامی خارج می باشد.

مبحث:
قانون ثبت , جزای اختصاصی

منبع:
سامانه نشست های قضایی


مواد مرتبط با این نشست قضایی

ماده 576 ـ کندن و یا از بین بردن تمام موی سر یا ریش مرد در صورتی که دیگر نروید دیه کامل دارد و اگر دوباره بروید نسبت به موی سر ارش و نسبت به ریش یک سوم دیه کامل ثابت است. در این حکم فرقی میان موی کم پشت و پرپشت و کودک و بزرگسال نیست.

مشاهده ماده 576 قانون مجازات اسلامی

ماده 153 ـ مقامات و ماموران وزارتخانه‏ها سازمان ها موسسات دولتی شرکتهای دولتی موسسات یا نهادهای عمومی غیردولتی و نهادها و شرکتهای وابسته به آنها سازمان های نظامی و انتظامی بانکها و موسسات مالی و اعتباری دفاتر اسناد رسمی و دستگاههایی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است مکلفند اسباب ادله و اطلاعات راجع به جرم و آن قسمت از اوراق و اسناد و دفاتری را که مراجعه به آنها برای تحقیق امر کیفری لازم است به درخواست مرجع قضایی در دسترس آنان قرار دهند مگر در مورد اسناد سری و به کلی سری که این درخواست باید با موافقت رئیس قوه قضاییه باشد. متخلف از این ماده در صورتیکه عمل وی برای خلاصی متهم از محاکمه و محکومیت نباشد حسب مورد به انفصال موقت از خدمات دولتی یا عمومی از سه ماه تا یکسال محکوم می شود. تبصره ـ در خصوص اسناد سری و به کلی سری مربوط به نیروهای مسلح رئیس قوه قضاییه می تواند اختیار خود را به رئیس سازمان قضایی نیروهای مسلح تفویض کند.

مشاهده ماده 153 قانون آیین دادرسی کیفری

مرجع خدمات حقوقی وکیلیک

VAKILIK.COM