شرایط تعیین امین موقت

آیا صدور گذرنامه برای شخص صغیر توسط ماموران کنسولی بنا به درخواست امین موقت که در اجرای مواد 1387 و 1229 تعیین شده است پیش از تنفیذ در دادگاه منع قانونی دارد یا خیر

بر اساس عمومات قانون حمایت از کودکان و نوجوانان بی سرپرست و بد سرپرست سپردن سرپرستی به دو صورت قرار سرپرستی آزمایشی شش ماه و حکم سرپرستی صورت می پذیرد در ماده 8 قانون مذکور شرایط کودکان و نوجوانان احصاء شده که بند «د» آن اشاره به موردی دارد که هیچ یک از پدر مادر و جد پدری آنان و وصی منصوب از سوی ولی قهری صلاحیت سرپرستی نداشته باشند و به تشخیص دادگاه صالح این امر حتی با ضم امین یا ناظر نیز حاصل نشود که در همین خصوص ماده 10 قانون مرقوم اشعار داشته که دادگاه می تواند مطابق این قانون و با رعایت مواد 1148و 1187 قانون مدنی و با اخذ نظر مشورتی سازمان بهزیستی مسئولیت قیم یا امین مذکور در این مواد را به یکی از درخواست کنندگان سرپرستی واگذار نماید قطع نظر از ابهامات مندرج در این ماده سوال مطرح جهت استعلام از اداره کل حقوقی قوه قضاییه این است که به استناد دو مقرره موصوف آیا به صرف درخواست سازمان بهزیستی امکان صدور حکم به سلب حق حضانت والدین و عدم صلاحیت آنان و بالطبع آن واگذاری طفل به صورت امین موقت به زوجین دارای صلاحیت چه با ذکر نام در درخواست سازمان و بررسی صلاحیت آنها توسط دادگاه و چه بدون ذکر نام و اطلاع از هویت آنان و واگذاری تشخیص صلاحیت به سازمان وجود دارد و به عبارت دیگر آیا سپردن سرپرستی کودکان و نوجوانان صرفا از دو طریق مذکور یعنی قرار و حکم سرپرستی میسور است یا شامل نوع سوم یعنی امین موقت هم می گردد و در این فرض آیا دعوت از والدین ضرورت دارد یا خیر و حکم صادره مقید به زمان می باشد یا خیر و در واقع آثار این حکم نسبت به کودکان و متقاضیان و سازمان چیست./ع

احتراما همان طور که اطلاع دارند به موجب بند 1 ماده 18 قانون گذر نامه برای اشخاصی که کمتر از 18 سال تمام سن دارند با اجازه کتبی ولی یا قیم می توان گذرنامه صادر نمود و نیز ماده 22 همین قانون می گوید نام نوزادانی که از مادران ایرانی مقیم خارج هنگام توقف آنها در ایران متولد می شوند در گذر نامه مادر ثبت می شود در حال حاضر با توجه به همراه نداشتن گذرنامه ها قاعدتا گذرنامه مستقل صادر می شود و در این مورد نیازی به جلب موافقت پدر نمی باشد و همچنین در مواردی که در خارج از ایران شوهر ایرانی در محل تولد نوزاد حاضر نباشد. به علاوه در خصوص بانوان متاهل ایرانی نیز بر اساس بند 3 ماده 18 قانون گذرنامه زنان شوهر دار ولو کمتر از 18 سال تمام با موافقت شوهر و در موارد اضطراری با اجازه دادستان می توانند گذرنامه دریافت نمایند زنانی که با شوهر خود مقیم خارج هستند و زنانی که شوهر خارجی اختیار کرده و به تابعیت ایرانی باقی مانده اند از شرط این بند مستثنی هستند لذا این گونه به نظر می رسد که قانونگذار محترم در تنظیم قانون گذرنامه بیشتر بر جنبه داخلی و موضوع خروج از کشور تمرکز داشته و با هدف حفظ وحدت و کیان خانواده و اقتدار پدر به عنوان سرپرست تلاش نموده است تا با مکانیزم پیش بینی شده در این قانون از تصمیمات آنی و یک طرفه توسط افراد زیر 18 سال و بانوان شوهردار جهت خروج از کشور جلوگیری نماید با توجه به شرایط دریافت گذرنامه برای افراد فوق الذکر در داخل کشور در صورتی که بهر دلیلی از جمله مجهول المکان بودن حبس عدم موافقت و یا به هر نحو دیگری ولی قهری فرزند و شوهر در دسترس نباشند قانونگذار امکان حل مشکل را از طریق مراجع قضایی در نظر گرفته است و در نهایت در صورت عدم دریافت گذرنامه نیز شخص متقاضی با موضوع نداشتن مدرک هویتی مراجعه نمی گردد اما همین موضوع در خارج از ایران شرایط دشواری را برای ذی نفع ایجاد خواهد نمود و لذا صدور گذرنامه برای فرزندان زیر 18 سال و نیز بانوان شوهردار که به هر دلیلی موافقت ولی و شوهر را نمی توانند دریافت نمایند مشکلات و خطرات فراوانی برای آنها وجود می آورد در خارج از کشور گذرنامه به عنوان تنها سند هویتی افراد محسوب شده و نداشتن آن نه تنها موجب بی هویت شدن و خروج فرد از دایره شمول حمایت های حقوقی کنسولی و سیاسی دولت ایران خواهد شد بلکه باعث به وجود آمدن مشکلات خاصی از جمله ایجاد مشکلات اقامتی عدم امکان ادامه تحصیل و ثبت نام در مدارس اختلال در کسب درآمد و جلوگیری از رفت و آمد آنها به کشور و دور شدن بیش از پیش از فرهنگ اصیل ایرانی و اسلامی و نیز سرزمین مادری آنها خواهد شد متاسفانه تعداد قابل توجهی از بانوان ایرانی و فرزندان زیر 18 سال آنها به سبب اینکه همسر آنها به دلایل مختلف ( مثلا جدا شدن در دادگاه محل بدون ثبت ایرانی و دادن حضانت به مادر مفقود بودن شخص مخالفت با نظام آزار دادن زن و. ..) از حضور در نمایندگی و اعلام رضایت کتبی خودداری می نمایند با مشکل دریافت گذرنامه و اجازه خروج از ایران مواجه شده و به همین دلیل و ترس از اینکه در صورت مسافرت به ایران امکان خروج برای آنها میسر نباشد از سفر به ایران خودداری می نماید و این امر صدمات روحی و روانی زیادی را برای آنها ایجاد نموده است با توجه به مطالب فوق و به منظور ایجاد وحدت رویه در برخورد با این اشخاص و با اشاره به ماده 1187 قانون مدنی و نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه به شماره 7/2522 مورخ 27/4/1388در مواردی که دسترسی به ولی یا قیم افراد صغیر یا بالغ غیر رشید نباشد در صورت نیاز اعطای گذرنامه و اجازه خروج از کشور صرف تقاضای ذی نفع و صدور دستور از جانب دادستان به صورت اداری کفایت نموده وبلا اشکال است و ماده 1229 قانون مدنی در مورد اختیارات کنسول جمهوری اسلامی ایران در خارج از کشور و برداشت موسع از ماده 22 قانون گذرنامه و بند 3 و ماده 18همین قانون سایر قوانین و در نهایت مد نظر قرار دادن مصلحت اتباع کشور در خارج خواهشمند است دستور فرمایند ضمن بررسی همه جانبه موضوع از نظر حقوقی و مطابق با قوانین جاری کشور و با عنایت به نتیجه پرونده های احتمالی که با موضوع فوق علیه همکاران بخش کنسولی نمایندگی ها مطرح شده است اعلام نمایند آیا با استناد به ماده 1229 و سایر قوانین مامورین کنسولی می توانند با در نظر گرفتن مصلحت این گونه فرزندان و زنان بدون رضایت پدر و شوهر اقدام به صدور گذرنامه نمایند و در مرحله دوم چنانچه برای کنسول مشخص گردد پدر فرزند و یا شوهر زن از کشور خارج شده و در ایران حضور ندارند با توجه به ماده 1006 و 1005 قانون مدنی آیا می تواند نسبت به تغییر محل اقامت و صدور مجوز خروج آنها از کشور اقدام نماید؟ به علاو دریافت نظر اداره کل حقوقی قوه قضاییه در خصوص موضوع فوق و اعلام نتیجه به این اداره جهت اقدامات بعدی موجب امتنان خواهد بود./ع

1- آیا نصب قیم موضوع ماده 1222 اصلاحی 1370/8/14 قانون مدنی و ماده 65 قانون امور حسبی و همچنین ضم امین موضوع ماده 104 قانون اخیرالذکر قابلیت تجدیدنظرخواهی دارد؟ چرا؟ 2- آیا در اجرای بند «الف» ماده 368 قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی مصوب 1379 رد درخواست بقاء حجر یا رد درخواست رفع حجر قابلیت فرجام خواهی دارد؟ 3-قانونگذار در بندهای 1 و 2 ماده 66 قانون امور حسبی مصوب 1319 قانونگذار واژه حکم حجر و حکم بقاء حجر را به کار برده است؛ اما از بند 3 تا 6 همین ماده از کلمه حکم استفاده نکرده است چنانچه برای مثال نظر دادگاه در مورد بند 6 این ماده مرقوم باشد با توجه به این که موضوع در زمره امور حسبی و غیر ترافعی است آیا باید حکم صادر یا در قالب تصمیم اظهارنظر شود؟

در مواردی که وفق ماده 104 قانون امور حسبی برای اداره اموال شخص که در حالت کما و بی هوشی قرار دارد تعیین امین گردیده همچنین در مواردی که وفق ماده 1187 قانون مدنی در خصوص در خصوص ولی قهری منحصر که در حبس یا غایب بوده امین موقت تعیین گردیده است در صورت منتفی شدن وضعیتی تعیین امین گردیده است به هوش آمدن شخص اتمام حبس و غیبت ولی قهری منحصر سوال: آیا امین بدون اقدام قضایی از سمت خود عزل می شود یا بایستی جهت عزل امین اقدامات قضایی از سوی مراجع قضایی انجام شود./ع

1-طبق مواد فصل سوم از باب دوم قانون امور حسبی مصوب 2/4/1319 اختیارات و مسئولیت قیم و با تاکید بر ماده ی 79 آن آیا اختیار اجازه ی خروج از کشور توسط قیم مقرر در بند صدرالاشاره توسعه ی اختیارات و وظایف قیمومت بنا بر قاعده امور مالی تربیت و اصلاح حال محجور بوده و یا اینکه یک امر استثنایی مربوط به امور غیرمالی به شمار می آید؟ 2-ناظر به پاسخ سوال اول در خصوص فرد زیر 18 سال که حکم رشد گرفته است و مفهوم آن با توجه به ماده ی 1210 و تبصره ی 2 آن و ماده ی 1218 قانون مدنی انتفای ولایت در امور مالی و انتفای قیمومت می باشد آیا خروج از کشور ایشان به استناد بند1 ماده 18 قانون صدرالذکر کماکان مشروط به موافقت ولی خاص خود می باشد و یا اینکه دادستان نیز می تواند در خصوص وی تجویز خروج از کشور اقدام نماید؟ و در ادامه آیا این تجویز دادستان ضرورتا در محدوده ی اضطرار تفسیر می شود و یا اینکه موارد غیر اضطرار را نیز شامل می شود؟ 3-طبق ماده 119 قانون امور حسبی مبنی بر اینکه مقررات راجع به وظایف و اختیارات مسئولیت قیم شامل امین غائب می شود آیا شامل اجازه ی خروج از کشور نیز می شود در نتیجه امین غائب نیز بتواند تجویز خروج از کشور نماید یا خیر؟

1-طبق مواد فصل سوم از باب دوم قانون امور حسبی مصوب 2/4/1319 اختیارات و مسئولیت قیم و با تاکید بر ماده ی 79 آن آیا اختیار اجازه¬ی خروج از کشور توسط قیم مقرر در بند صدرالاشاره توسعه ی اختیارات و وظایف قیمومت بنا بر قاعده امور مالی تربیت و اصلاح حال محجور بوده و یا اینکه یک امر استثنایی مربوط به امور غیرمالی به شمار می آید؟ 2-ناظر به پاسخ سوال اول در خصوص فرد زیر 18 سال که حکم رشد گرفته است و مفهوم آن با توجه به ماده ی 1210 و تبصره ی 2 آن و ماده ی 1218 قانون مدنی انتفای ولایت در امور مالی و انتفای قیمومت می باشد آیا خروج از کشور ایشان به استناد بند1 ماده 18 قانون صدرالذکر کماکان مشروط به موافقت ولی خاص خود می باشد و یا اینکه دادستان نیز می تواند در خصوص وی تجویز خروج از کشور اقدام نماید؟ و در ادامه آیا این تجویز دادستان ضرورتا در محدوده ی اضطرار تفسیر می شود و یا اینکه موارد غیر اضطرار را نیز شامل می شود؟ 3-طبق ماده 119 قانون امور حسبی مبنی بر اینکه مقررات راجع به وظایف و اختیارات مسئولیت قیم شامل امین غائب می شود آیا شامل اجازه ی خروج از کشور نیز می شود در نتیجه امین غائب نیز بتواند تجویز خروج از کشور نماید یا خیر؟

نظر به اینکه اطفال تحت پوشش سازمان بهزیستی کشور شامل افراد بی سرپرست و نیز اطفال بد سرپرست می باشند با توجه به ماده واحده قانون واگذاری قیومیت محجوران تحت پوشش سازمان بهزیستی کشور به سازمان مذکور تا زمان تعیین قیم توسط دادگاه صالح مصوب 29/4/1376 آیا درخصوص اطفال بدسرپرست مستند به این ماده واحده می بایست اقدام به تعیین ریاست بهزیستی بعنوان قیم گردد یا وفق ماده 1184 ریاست بهزیستی ضم امین گردد؟ و در خصوص افراد سرراهی که هویت و یا زنده بودن ولی قهری روشن نیست آیا نصب ریاست بهزیستی بعنوان قیم طبق ماده واحده فوق صحیح است یا وفق ماده 1187 قانون مدنی بعنوان امین موقت؟

نظر به اینکه اطفال تحت پوشش سازمان بهزیستی کشور شامل افراد بی سرپرست و نیز اطفال بد سرپرست می باشند با توجه به ماده واحده قانون واگذاری قیومیت محجوران تحت پوشش سازمان بهزیستی کشور به سازمان مذکور تا زمان تعیین قیم توسط دادگاه صالح مصوب 29/4/1376 آیا درخصوص اطفال بدسرپرست مستند به این ماده واحده می بایست اقدام به تعیین ریاست بهزیستی بعنوان قیم گردد یا وفق ماده 1184 ریاست بهزیستی ضم امین گردد؟ و در خصوص افراد سرراهی که هویت و یا زنده بودن ولی قهری روشن نیست آیا نصب ریاست بهزیستی بعنوان قیم طبق ماده واحده فوق صحیح است یا وفق ماده 1187 قانون مدنی بعنوان امین موقت؟

حجر ولی و سقوط حق حضانت

انجام امور مالی صغیر در صورت عدم دسترسی به ولی قهری او

پرداخت دیه در صورتی که بزه دیده محجور باشد و ولی قهری در دسترس نباشد

معرفی مادر به عنوان امین و سپردن دیه صغیر به وی

طرح دعوی در امور مالی توسط صغیر

ضم امین برای اداره اموال شخصی که از اداره اموال خود عاجز است

مرجع اظهارنظر در مورد تقاضای عزل امین از سوی ولی قهری