رای قضایی شماره 9109970907000495

رای قضایی شماره 9109970907000495

مجموعه کامل آرای قوه قضاییه

رای قضایی شماره 9109970907000495


شماره دادنامه قطعی:
9109970907000495

تاریخ دادنامه قطعی:
1391/07/30

گروه رای:
حقوقی

نوع مرجع:
شعبه دیوان عالی کشور

عنوان رای:
تاثیر مصوبات هیات وزیران بر صلاحیت دادگاههای دادگستری

پیام رای:
مصوبات هیات وزیران نمی تواند نافی صلاحیت عام دادگاههای دادگستری در رسیدگی به دعاوی باشد.

رای خلاصه جریان پرونده
در پرونده کلاسه00274 شعبه اول دادگاه حقوقی الف. دادخواستی به طرفیت ش. به خواسته 1- خلع ید از یک قطعه زمین دولتی به متراژ 3000 مترمربع از باقیمانده پلاک 115 اصلی بخش دو 2- قلع و قمع مستحدثات ایجاد شده به پرداخت خسارات دادرسی هر کدام مقوم به 31000000 ریال تقدیم دادگاه نموده [و] ضمن دادخواست توضیح داده [که] خوانده مبادرت به تصرف یک قطعه زمین از اراضی پلاک 15 اصلی بخش دو نموده [و] در محل تصرفی اقدام به ایجاد مستحدثات نموده با توجه به اینکه بر اساس رای کمیسیون ماده 56 قانون ملی شدن مراتع و جنگل ها اراضی پلاک فوق ملی اعلام و بر اساس ماده 10 قانون زمین شهری به دلیل وقوع آن در محدوده شهر در اختیار این سازمان قرار گرفته تا کنون دلیل یا جواز تصرف خود را ارایه ننموده به شرح خواسته تقاضای رسیدگی دارد. دادگاه پس از چندین جلسه رسیدگی سرانجام طی قرار شماره 200274- 8/6/91 ضمن انعکاس خواسته خواهان صرف نظر از صحت و سقم موضوع نظر به اینکه مطابق تصویب نامه مورخ 7/12/84 هیات وزیران که به استناد اصل 138 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصویب گردیده در صورت اختلاف بین دستگاه-های اجرایی استانی و سازمان ها و تشکیلات سازمان های اداری در استان ها نظر استاندار با رعایت قوانین و مقررات اتخاذ می شود ملاک عمل خواهد بود که در تاریخ 14/12/84 دستور ابلاغ مصوبه نیز توسط معاون اول رییس جمهوری جناب اقای پرویز داودی صادر و اعلام گردیده که در پرونده مطروحه هم در حقیقت اختلاف بین دو دستگاه اجرایی و اداری می باشد لذا با نفی صلاحیت از خود مستندا به ماده 28 آیین دادرسی مدنی به صلاحیت رسیدگی در استانداری استان مرکزی توسط استاندار قرار عدم صلاحیت صادر می-نماید پرونده را برای تشخیص صلاحیت به دیوان عالی کشور ارسال [که] به این شعبه ارجاع به کلاسه فوق ثبت شده است.هیات شعبه در تاریخ بالا تشکیل گردید پس از قرایت گزارش عضو ممیز و اوراق پرونده مشاوره نموده چنین رای می دهد:

رای شعبه دیوان عالی کشور
با توجه به مرجعیت عام محاکم دادگستری به مستفاد از آراء وحدت رویه شماره 516- 20/10/67 و 646- 30/9/78 هیات عمومی دیوان عالی کشور مصوبه استنادی در رای دادگاه نافی صلاحیت محاکم عمومی که دارای صلاحیت عام است نمی باشد. بنا به مراتب رای شماره 200232- 8/6/90 شعبه اول دادگاه عمومی ساوه که بدون توجه به جهات قانونی مذکور صادر گردیده نقض به اعتبار صلاحیت دادگاه عمومی صادرکننده رای منقوض اعلام صلاحیت می نماید.
رییس شعبه 10 دیوان عالی کشور - مستشار
عبداله پور- میرمجیدی

قاضی:
هادی عبداله پور , سیدحجت اله میرمجیدی

منبع
سامانه ملی آرای قضایی

مواد مرتبط با این رای

ماده 28 - هرگاه بین دادگاههای عمومی نظامی و انقلاب در مورد صلاحیت اختلاف محقق شود همچنین در مواردی که دادگاهها اعم از عمومی نظامی و انقلاب به صلاحیت مراجع غیر قضایی از خود نفی صلاحیت کنند و یا خود را صالح بدانند پرونده برای حل اختلاف به دیوان عالی کشور ارسال خواهد شد. رای دیوان عالی کشور در خصوص تشخیص صلاحیت لازم الاتباع می باشد.

مشاهده ماده 28 قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی

اصل 138- علاوه بر مواردی که هیات وزیران یا وزیری مامور تدوین آیین‏نامه‏های اجرایی قوانین می شود هیات وزیران حق دارد برای انجام وظایف اداری و تامین اجرای قوانین و تنظیم سازمانهای اداری به وضع تصویب‏نامه و آیین‏نامه بپردازد. هر یک از وزیران نیز در حدود وظایف خویش و مصوبات هیات وزیران حق وضع آیین‏نامه و صدور بخشنامه را دارد ولی مفاد این مقررات نباید با متن و روح قوانین مخالف باشد. دولت می تواند تصویب برخی از امور مربوط به وظایف خود را به کمیسیونهای مشتکل از چند وزیر واگذار نماید. مصوبات این کمیسیونها در محدوده قوانین پس از تایید رئیس جمهور لازم‏الاجرا است. تصویب‏نامه‏ها و آیین‏نامه‏های دولت و مصوبات کمیسیونهای مذکور در این اصل‏ ضمن ابلاغ برای اجرا به اطلاع رییس مجلس شورای اسلامی می رسد تا در صورتی که آنها را بر خلاف قوانین بیابد با ذکر دلیل برای تجدید نظر به هیات وزیران بفرستند.

مشاهده ماده 138 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران

ماده 10 ـ از تاریخ تصویب قانون اراضی شهری مصوب 1360 کلیه زمین های متعلق به وزارتخانه ها و نیروهای مسلح و موسسات دولتی و بانکها و سازمانهای وابسته به دولت و موسساتی که شمول حکم مستلزم ذکر نام است و کلیه بنیادها و نهادهای انقلابی در اختیار وزارت مسکن و شهرسازی قرار می گیرد. تبصره 1 ـ اراضی غیر موات بنیادهای غیر دولتی از شمول این ماده مستثنی بوده ولی هر گونه واگذاری طبق ضوابط وزارت مسکن و شهرسازی با رعایت نظر ولی فقیه خواهد بود. تبصره 2 ـ شهرداریها و شرکتها و سازمانهای وابسته به شهرداریها از شمول این ماده مستثنی هستند ولی حق واگذاری آن گونه اراضی را بدون اجازه وزارت مسکن و شهرسازی ندارند مگر به عنوان رفع نیازمندیهای عمومی شهر و عوض املاک واقع در طرحهای مصوب شهری. تبصره 3 ـ اراضی وقفی به وقفیت خود باقی است ولی اگر زمینی به عنوان وقف ثبت شده و در مراجع ذیصلاح ثابت شود که تمام یا قسمتی از آن موات بوده سند وقف زمین موات ابطال و در اختیار دولت قرار می گیرد لکن هر گونه واگذاری اراضی از طرف اوقاف یا آستان قدس رضوی و یا سایر متولیان بایستی بر طبق ضوابط شهرسازی و رعایت نظر واقف صورت گیرد. تبصره 4 ـ وزارت مسکن و شهرسازی مکلف است اراضی حاصل از موضوع این ماده را به ادارات و سازمانهای مذکور در حد نیاز اداری و تاسیساتی مجانا واگذار نماید.

مشاهده ماده 10 قانون زمین شهری

مرجع خدمات حقوقی وکیلیک

VAKILIK.COM