رای قضایی شماره 9209970221801347

رای قضایی شماره 9209970221801347

مجموعه کامل آرای قوه قضاییه

رای قضایی شماره 9209970221801347


شماره دادنامه قطعی:
9209970221801347

تاریخ دادنامه قطعی:
1392/09/20

گروه رای:
حقوقی

نوع مرجع:
دادگاه تجدیدنظر استان

عنوان رای:
مرجع صالح رسیدگی به دعوی ابطال پیش آگهی عوارض اداره کل درآمد شهرداری

پیام رای:
صرفا اعتراض به آراء صادره از کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری ها از باب تعیین عوارض در صلاحیت محاکم دادگستری است و مرجع رسیدگی به اعتراضات به عمل آمده نسبت به پیش آگهی صادره از سوی شهرداری در خصوص عوارض در صلاحیت کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری ها است نه دادگاه های دادگستری.

رای دادگاه بدوی
در خصوص دادخواست بانک ملی ایران به مدیریت آقای ف.ح. به طرفیت شهرداری و الف. مبنی بر خواسته ابطال پیش آگهی شماره 1046 مورخ 13/6/90 و اجراییه شماره پرونده 1/9100400101101017 صادره از الف. و مطالبه کلیه خسارت و هزینه دادرسی قانونی اعم از خسارت تاخیر تادیه و حق الوکاله دادگاه با توجه به اوراق و محتویات پرونده و باملاحظه اوراق منضم در پرونده ازجمله کپی برگ لازم الاجرا و اظهارات و دفاعیات طرفین در جلسه مورخ 24/6/92 دادگاه به این نتیجه رسیده اولا صلاحیت دادگاه نسبت به رسیدگی برابر رای وحدت رویه شماره 699 مورخ 22/3/86 که مرجع رسیدگی به تخلفات احتمالی کمیسیون ماده 77 را مراجع دادگستری قید نموده و در مانحن فیه نیز رسیدگی به این امر انجام می گیرد ایراد نماینده شهرداری وجاهت نداشته؛ ثانیا برابر مقررات جاریه و اینکه بانک ها حالت محل نداشته تا برقراری عوارض توسط شهرداری و شورای شهر حسب مقررات قانونی برابر مواد 52 قانون مالیات بر ارزش افزوده مورخ 1/4/87 برای آنان متبلور بوده باشد که بانک ها از این مورد خروج موضوعی داشته لذا دادگاه دعوی خواهان را صحیح و ثابت دانسته و مستندا به مواد 519 522 قانون آیین دادرسی مدنی و همچنین حسب قاعده فقهی لا ضرر و لاضرار عقود حکم به ابطال پیش آگهی شماره 1046 مورخ 13/6/90و اجراییه شماره پرونده 1/9100400101101017 صادره از الف. از بابت اصل خواسته و پرداخت خسارات دادرسی اعم از هزینه دادرسی و حق الوکاله نماینده حقوقی برابر نرخ و تعرفه دولتی و همچنین خسارت تاخیر تادیه مبلغ تودیعی و توصیفی از زمان تقدیم دادخواست تا نرخ توقیفی برابر نرخ شاخص اعلامی بانک مرکزی که بایستی در اجرای احکام احتساب گردد صادر و اعلام می دارد. رای صادره حضوری ظرف بیست روز از تاریخ ابلاغ قابل تجدیدنظرخواهی در محاکم تجدیدنظر استان می باشد.
دادرس شعبه 12 دادگاه عمومی حقوقی تهران ـ پور آقا

رای دادگاه تجدیدنظر استان
دادنامه تجدیدنظر خواسته به شماره 9209970227200473 مورخه 25/6/1392 صادره از شعبه 12دادگاه عمومی حقوقی تهران که بر ابطال پیش آگهی شماره 1046 مورخه 13/6/1390 و اجراییه صادره به شماره 1/9100400101101017 صادره از الف. اشعار داشته و مورد تجدیدنظرخواهی شهرداری واقع شده است مخالف قانون و مقررات موضوعه بوده و اعتراض به شرح لایحه اعتراضیه وارد و مستوجب نقض آن می باشد زیرا که مطابق صراحت رای وحدت رویه شماره 699 مورخه22/3/1386 هییت عمومی دیوان عالی کشور صرفا اعتراض به آراء صادره از کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری ها از باب تعیین عوارض در صلاحیت محاکم دادگستری بوده و تسری به پیش آگهی های صادره از ناحیه ادارات کل درآمد شهرداری ها مبنی بر وصول عوارض مشاغل و خدمات ندارد و مرجع رسیدگی به اعتراضات به عمل آمده نسبت به پیش آگهی صادره از ناحیه شهرداری داخل در صلاحیت کمیسیون ماده 77 قانون شهرداری ها می باشد که در مانحن فیه نیز در راستای اعتراض تجدیدنظر خوانده مراتب به کمیسیون ماده 77 نیز ارجاع و آن مرجع اعتراض وی را مردود اعلام نموده است؛ فلذا با اصدار رای از آن کمیسیون دیگری موجبی برای ابطال پیش آگهی نبوده و چنانچه خواهان (تجدیدنظر خوانده) به رای صادره از کمیسیون ماده 77 اعتراض دارند لزوما می بایست برابر مقررات ابطال آن رای را درخواست نمایند و مادام که رای مذکور به طریق قانونی ابطال نگردد موجبی برای پذیرش دعوی به کیفیت معنونه نمی باشد ازاین رو دادگاه با قبول لایحه اعتراضیه و با استناد به قسمت اول از ماده 358 و 2 قانون آیین دادرسی مدنی ضمن نقض دادنامه معترض عنه قرار رد دعوی خواهان را صادر و اعلام می نماید. رای صادره حضوری و قطعی است.
رییس شعبه 18 دادگاه تجدیدنظر استان تهران ـ مستشار دادگاه
امانی شلمزاری ـ کریمی

قاضی:
عزت اله امانی شلمزاری , کریمی , پور آقا

منبع
سامانه ملی آرای قضایی

مواد مرتبط با این رای

ماده 519 - خسارات دادرسی عبارتست از هزینه دادرسی و حق الوکاله وکیل و هزینه های دیگری که به طور مستقیم مربوط به دادرسی و برای اثبات دعوا یا دفاع لازم بوده است از قبیل حق الزحمه کارشناسی و هزینه تحقیقات محلی.

مشاهده ماده 519 قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی

ماده 522 - در دعاویی که موضوع آن د ین و از نوع وجه رایج بوده و با مطالبه داین و تمکن مدیون مدیون امتناع از پرداخت نموده در صورت تغییر فاحش شاخص قیمت سالانه از زمان سررسید تا هنگام پرداخت و پس از مطالبه طلبکار دادگاه با رعایت تناسب تغییر شاخص سالانه که توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تعیین می گردد محاسبه و مورد حکم قرار خواهد داد مگر این که طرفین به نحو دیگری مصالحه نمایند.

مشاهده ماده 522 قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی

ماده 358 - چنانچه دادگاه تجدیدنظر ادعای تجدیدنظرخواه را موجه تشخیص دهد رای دادگاه بدوی را نقض و رای مقتضی صادر می نماید. در غیر این صورت با رد درخواست و تایید رای پرونده را به دادگاه بدوی اعاده خواهد کرد.

مشاهده ماده 358 قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی

ماده 2 - هیچ دادگاهی نمی تواند به دعوایی رسیدگی کند مگر اینکه شخص یا اشخاص ذی نفع یا وکیل یا قائم مقام یا نماینده قانونی آنان رسیدگی به دعوا را برابر قانون درخواست نموده باشند.

مشاهده ماده 2 قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی

ماده 52- از تاریخ لازم الاجراء شدن این قانون قانون اصلاح موادی از قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و چگونگی برقراری و وصول عوارض و سایر وجوه از تولید کنندگان کالا ارائه دهندگان خدمات و کالاهای وارداتی مصوب 1381 و اصلاحیه بعدی آن و سایر قوانین و مقررات خاص و عام مغایر مربوط به دریافت هرگونه مالیات غیرمستقیم و عوارض بر واردات و تولید کالاها و ارائه خدمات لغو گردیده و برقراری و دریافت هرگونه مالیات غیرمستقیم و عوارض دیگر از تولیدکنندگان و واردکنندگان کالاها و ارائه دهندگان خدمات ممنوع می باشد. حکم این ماده شامل قوانین و مقررات مغایری که شمول قوانین و مقررات عمومی بر آنها مستلزم ذکر نام یا تصریح نام است نیز می باشد. موارد زیر از شمول حکم این قانون مستثنی می باشد: 1- قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ؛ 2- قانون مالیاتهای مستقیم مصوب اسفند 1366 و اصلاحیه های بعدی آن؛ 3- قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری ـ صنعتی جمهوری اسلامی ایران مصوب 7/6/1372 ؛ 4- قانون تشکیل و اداره مناطق ویژه اقتصادی جمهوری اسلامی ایران مصوب 5/9/1384 ؛ 5- قانون مقررات تردد وسایل نقلیه خارجی مصوب 12/4/1373؛ 6- عوارض آزاد راهها عوارض موضوع ماده (12) قانون حمل و نقل و عبور کالاهای خارجی از قلمرو جمهوری اسلامی ایران مصوب 26/12/1374؛ 7- قانون نحوه تامین هزینه اتاق بازرگانی و صنایع و معادن و اتاق تعاون مصوب 11/8/1372 و اصلاحات بعدی آن؛ 8- مواد(63) و(87) قانون وصول برخی از درآمدهای دولت مصوب 28/12/1373. تبصره- هزینه کارمزد و سایر وجوهی که از درخواست کننده در ازاء ارائه مستقیم خدمات خاص و یا فروش کالا که طبق قوانین و مقررات مربوطه دریافت می شود و همچنین خسارات و جرائمی که به موجب قوانین و یا اختیارات قانونی لغو نشده دریافت می گردد از شمول این ماده مستثنی می باشد. مصادیق خدمات خاص نحوه قیمت گذاری و میزان بهای تعیین شده برای خدمات موضوع این تبصره به پیشنهاد دستگاه اجرائی مربوط و تصویب هیات وزیران تعیین می گردد.

مشاهده ماده 52 قانون مالیات بر ارزش افزوده

ماده 77 - رفع هر گونه اختلاف بین مودی و شهرداری در مورد عوارض و بهای خدمات ارائه شده توسط شهرداری و سازمان های وابسته به آن به کمیسیونی مرکب از نمایندگان وزارت کشور و دادگستری و انجمن شهر ارجاع می شود و تصمیم کمیسیون مزبور قطعی است بدهی هایی که طبق تصمیم این کمیسیون تشخیص شود طبق مقررات اسناد لازم الاجرا به وسیله اداره ثبت قابل وصول می باشد اجرای ثبت مکلف است بر طبق تصمیم کمیسیون مزبور به صدور اجرائیه و وصول طلب شهرداری مبادرت نماید در نقاطی که سازمان قضایی نباشد رییس دادگستری شهرستان یک نفر را به نمایندگی دادگستری تعیین می نماید و در غیاب انجمن شهر انتخاب نماینده انجمن از طرف شورای شهرستان به عمل خواهد آمد. (اصلاحی 27/11/1345 و اصلاحی 11/03/1392)

مشاهده ماده 77 قانون شهرداری

مرجع خدمات حقوقی وکیلیک

VAKILIK.COM