نظریه مشورتی شماره 7/99/575

نظریه مشورتی شماره 7/99/575

مجموعه کامل نظریات مشورتی

نظریه مشورتی شماره 7/99/575


شماره نظریه:
7/99/575

شماره پرونده:
99-169-575 ک

تاریخ نظریه:
1399/05/15

استعلام
سازمان منطقه آزاد تجاری طبق قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری - صنعتی و بند «الف» ماده 65 قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور مصوب 1395 اداره می شوند همچنین اداراتی چون حفاظت محیط زیست شیلات بندر گمرک و. .. داخل شهرستان بندر انزلی منفک از مجموعه منطقه آزاد بوده که در اجرای وظایف خود ضابط خاص محسوب می شوند. با این توضیحات و بر اساس قوانین پیش گفته آیا در محدوده مناطق آزاد ادارات گمرک حفاظت محیط زیست بندر گمرک و. .. ضابط خاص بوده و باید آموزش های لازم توسط دادستان به آنان داده شود؟ یا وظایف برخورد با جرایم و. .. در آن مناطق بر عهده مدیران اداراتی چون حفاظت محیط زیست شیلات بندر گمرک و. .. است؟ توضیح آن که شهرستان بندر انزلی منفک از مجموعه منطقه آزاد است. ضمنا با توجه به مواد 6 و7 آیین نامه نیروی انتظامی آیا باید در مناطق آزاد کلانتری ویژه مستقر شود. در صورت عدم استقرار آیا حراست مناطق آزاد را می توان به عنوان ضابط خاص معرفی کرد؟

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه
اولا به موجب بند «الف» ماده 65 قانون احکام دایمی برنامه های توسعه کشور مصوب 1395 «مدیران سازمان های مناطق آزاد به نمایندگی از طرف دولت بالاترین مقام منطقه محسوب می شوند و کلیه وظایف اختیارات و مسئولیت های دستگاه های اجرایی دولتی مستقر در این مناطق به استثنای نهادهای دفاعی و امنیتی به عهده آن ها است. سازمان های مناطق آزاد منحصرا بر اساس قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری – صنعتی و اصلاحات بعدی و قانون کار اداره می شوند...». مطابق بند «الف» ماده 27 قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری – صنعتی جمهوری اسلامی ایران اصلاحی 22/8/1375 «به منظور ایجاد هماهنگی در فعالیت های مناطق آزاد حسب مورد با تایید وزیر ذی ربط به یکی از دو روش زیر عمل خواهد شد: الف- دستگاه های اجرایی (وابسته به قوه مجریه) اختیارات خود در منطقه را به رییس هیات مدیره و مدیرعامل سازمان های مناطق آزاد تفویض نمایند. ب- مدیران روسا و سرپرستان دستگاه های اجرایی مستقر در مناطق آزاد به پیشنهاد رییس هیات مدیره و مدیرعامل سازمان و با حکم بالاترین مقام دستگاه اجرایی منصوب می شوند.» بر این اساس چنان چه در اجرای بند «الف» ماده 27 قانون اخیرالذکر دستگاه های اجرایی وابسته به قوه مجریه شامل سازمان حفاظت محیط زیست شیلات بنادر و گمرکات و. .. اختیارات و وظایف و مسئولیت های خود را به شرح ماده مذکور تفویض کنند این مقامات به عنوان ضابط شناخته شده و مشمول مقررات مربوط به ضابطین از جمله ماده 30 قانون آیین دادرسی کیفری و تبصره یک آن خواهند بود. ثانیا مستفاد از ماده 29 قانون آیین دادرسی کیفری مصوب 1392 این است که تعیین ضابطان دادگستری باید به موجب قانون صورت پذیرد و ماموران مربوط در نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران به عنوان ضابط عام مطابق بند «الف» این ماده تعیین شده اند و ضابطان خاص در بند «ب» ماده 29 این قانون به موجب قوانین خاص و در حدود وظایف محول شده ضابط دادگستری محسوب می شوند و منظور از قوانین خاص مصـوبات قوه مقننه است. بنابراین دیگر اشخاص و نیز اشخاص مذکور در ماده 29 این قانون در غیر شرایط مقرر در این ماده از شمول عنوان ضابط دادگستری خارج هستند./

منبع
اداره کل حقوقی قوه قضاییه

مواد مرتبط با این نظریه مشورتی

ماده 30 ـ احراز عنوان ضابط دادگستری علاوه بر وثاقت و مورد اعتماد بودن منوط به فراگیری مهارتهای لازم با گذراندن دورههای آموزشی زیر نظر مرجع قضایی مربوط و تحصیل کارت ویژه ضابطان دادگستری است. تحقیقات و اقدامات صورت گرفته از سوی اشخاص فاقد این کارت ممنوع و از نظر قانونی بدون اعتبار است. تبصره 1 ـ دادستان مکلف است به طور مستمر دورههای آموزشی حین خدمت را جهت کسب مهارتهای لازم و ایفاء وظایف قانونی برای ضابطان دادگستری برگزار نماید. تبصره 2 ـ آیین نامه اجرائی این ماده ظرف سه ماه از تاریخ لازم الاجراء شدن این قانون توسط وزیر دادگستری و با همکاری وزرای اطلاعات دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و کشور و فرمانده نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران تهیه می شود و به تصویب رئیس قوه قضاییه می رسد.

مشاهده ماده 30 قانون آیین دادرسی کیفری

ماده 29 ـ ضابطان دادگستری عبارتند از: الف ـ ضابطان عام شامل فرماندهان افسران و درجه داران نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران که آموزش مربوط را دیده باشند. ب ـ ضابطان خاص شامل مقامات و مامورانی که به موجب قوانین خاص در حدود وظایف محول شده ضابط دادگستری محسوب می شوند؛ از قبیل روسا معاونان و ماموران زندان نسبت به امور مربوط به زندانیان ماموران وزارت اطلاعات سازمان اطلاعات سپاه و ماموران‏ نیروی‏ مقاومت‏ بسیج‏ سپاه‏ پاسداران‏ انقلاب ‏اسلامی. همچنین سایر نیروهای مسلح در مواردی که به موجب قانون تمام یا برخی از وظایف ضابطان به آنان محول شود ضابط محسوب می شوند. (اصلاحی 24/03/1394) تبصره ـ کارکنان وظیفه ضابط دادگستری محسوب نمی شوند اما تحت نظارت ضابطان مربوط در این مورد انجام وظیفه می کنند و مسئولیت اقدامات انجام شده در این رابطه با ضابطان است. این مسوولیت نافی مسوولیت قانونی کارکنان وظیفه نیست.

مشاهده ماده 29 قانون آیین دادرسی کیفری

مرجع خدمات حقوقی وکیلیک

VAKILIK.COM