ماده 45 قانون توزیع عادلانه آب

1

نظریه مشورتی شماره 91-33-513 - مورخ 1391/05/24

رسیدگی به اختلافاتی که در قانون توزیع عادلانه آب پیش بینی شده آیا در صلاحیت کمیسیون موضوع تبصره5 ماده واحده قانون تعیین تکلیف چاههای فاقد پروانه بهره برداری است یا دادگاههای عمومی؟

2

نظریه مشورتی شماره 1400-186/1-509 ک - مورخ 1400/05/17

ماده 45 قانون توزیع عادلانه آب مصوب 1361 مجازات اعمال مجرمانه مندرج در ماده قانونی مذکور را ده تا پنجاه ضربه شلاق یا پانزده روز تا سه ماه حبس تعیین کرده است. با توجه به ملاک ارائه شده در رای وحدت رویه شماره 744 مورخ 1394/8/19 هیات عمومی دیوان عالی کشور و این که یک روز حبس برابر با سه ضربه شلاق است آیا می توان استنباط کرد که مجازات حبس از پنجاه ضربه شلاق شدیدتر بوده و ملاک تشخیص صلاحیت دادگاه است؟

3

نظریه مشورتی شماره 1400-33-727 ع - مورخ 1400/10/29

1- آیا دادگاه می تواند راسا دستور پر و مسلوب المنفعه کردن چاه های بهره برداری غیر مجاز آب های زیر زمینی را صادر کند؟ آیا صدور این دستور قضایی فوق الذکر مستلزم رسیدگی قضایی است؟ 2- آیا مامور موضوع ماده 30 قانون توزیع عادلانه آب مصوب 1361 با اصلاحات بعدی می تواند راسا و بدون دستور قضایی با لحاظ قانون تعیین تکلیف چاه های آب فاقد پروانه بهره برداری مصوب 1389 و آیین نامه اجرایی آن؛ بویژه ماده 20 این آیین نامه چاه آب غیر مجاز را پلمپ و مسلوب المنفعه کند؟ 3- چنانچه کمیسیون رسیدگی به آب های زیرزمینی موضوع قانون تعیین تکلیف چاه های فاقد پروانه بهره برداری مصوب 1389 چاه ها را مشمول این قانون نداند آیا مامور موضوع ماده 30 قانون توزیع عادلانه آب مصوب 1361 با اصلاحات بعدی می تواند وفق ماده 30 و فصل دوم این قانون با لحاظ ماده 20 آیین نامه اجرایی قانون تعیین تکلیف چاه های آب فاقد پروانه بهره برداری چاه آب را مسلوب المنفعه کند؟ 4- آیا بدون رسیدگی در کمیسیون آب های زیرزمینی و عدم تعیین تکلیف موضوع مراجع قضایی می توانند در مورد چاه های آب فاقد پروانه بهره برداری رسیدگی کند یا آن که باید ابتدا شرکت آب منطقه ای به موضوع چاه آب فاقد پروانه بهره برداری وفق قانون تعیین تکلیف چاه های آب فاقد پروانه بهره برداری مصوب 1389 رسیدگی کند و سپس اظهارنظر قضایی صورت گیرد؟ 5- آیا اتخاذ تصمیم و رسیدگی ماهوی منوط به تصمیم اداری یا همان رای کمیسیون رسیدگی به آب های زیرزمینی مبنی بر عدم شمول قانون تعیین تکلیف چاه های آب فاقد پروانه بهره برداری مصوب 1389 نسبت به موضوع است؟

4

نظریه مشورتی شماره 99-33-1904 ع - مورخ 1400/04/02

وفق ماده 45 قانون توزیع عادلانه آب مصوب 1361 با اصلاحات و الحاقات بعدی اشخاصی که مرتکب جرایم موضوع بندهای «الف» تا «ه» این ماده شوند علاوه بر اعاده وضع سابق و جبران خسارت وارده به شلاق یا حبس محکوم می شوند. 1- وظیفه اعاده به وضع سابق با اداره امور آب است یا محکوم علیه (حفرکننده غیر مجاز چاه)؟ 2- با عنایت به این که حفر غیر مجاز چاه موجب ایراد خسارت به آب خوان ها و حوزه های آب ریز و دشت ها و سفره های زیرزمینی می شود آیا این خسارت برابر ماده یادشده از حفرکننده غیر مجاز قابل مطالبه است؟ و در صورت قابل مطالبه بودن؛ الف- آیا مستلزم تقدیم دادخواست حقوقی از سوی سازمان امور آب است؟ ب- آیا دادستان در اجرای ماده 3 دستورالعمل نظارت و پیگیری حقوق عامه مصوب 1397/11/3 ریاست محترم قوه قضاییه می تواند راسا جبران خسارت وارده را از دادگاه درخواست کند؟ پ- در صورت استحقاق بر جبران خسارت مسئوولیت جبران بر عهده چه کسی است؟ حفرکننده غیر مجاز چاه و شخصی که با دستگاه حفاری به حفر غیر مجاز چاه مبادرت می کند یا مالک چاه؟ آیا می توان هر دو را متضامنا مسوول دانست؟

5

نظریه مشورتی شماره 1400-33-139 ح - مورخ 1400/03/19

شخصی دارای زمین کشاورزی و آب با ساعت معین است و در زمان فروش مالک تنها زمین را واگذار کرده است و آب متعلق به زمین را به فرد دیگر انتقال داده است؛ با توجه به مواد 28 و 45 قانون توزیع عادلانه آب مصوب 1361 با اصلاحات و الحاقات بعدی آیا مالک مرتکب جرم شده است؟

6

نظریه مشورتی شماره 99-186/3-875 ک - مورخ 1399/06/24

آیا کاهش مجازات موضوع ماده 11 قانون کاهش مجازات حبس تعزیری مصوب 1399شامل جرایم خارج از کتاب تعزیرات قانون مجازات اسلامی نظیر ترک انفاق یا موضوع ماده 45 قانون توزیع عادلانه آب نیز می شود؟.

7

نظریه مشورتی شماره 98-186/1-1192 ک - مورخ 1398/08/08

خواهشمند است در خصوص ارسال پاسخ سوال ذیل دستور فرمائید مساعدت لازم را مبذول نمایند. 1-در جرایم مستمر همانند تصرف عدوانی آیا مرور زمان شامل مرحله اجرای حکم نیز می شود یا خیر؟ اگر چنانچه در مرحله اجرای حکم این گونه جرایم مشمول مرور زمان شوند آیا رفع تصرف عدوانی اعاده به وضع سابق نیز مشمول مرور زمان می شود یا خیر یا فقط مجازات حبس یا شلاق جزای نقدی مشمول مرور زمان می شود و شامل اعاده به وضع سابق و رفع تصرف نمی شود؟ 2-در حفر چاه غیر مجاز موضوع ماده 45 قانون توزیع عادلانه آب چنانچه جرم مذکور مشمول مرور زمان شده باشد در مرحله اجرای حکم آیا مشمول اعاده به وضع سابق نیز می شود یا خیر؟

8

نظریه مشورتی شماره 98-33-1030 ع - مورخ 1398/07/08

شخصی ده سال قبل با جعل و ارائه مدارک جعلی به شرکت آب منطقه ای موفق به اخذ پروانه حفر چاه نموده و شروع به بهره برداری آب از چاه می نماید و موضوع جعل و استفاده از سند مجعول مشمول مرور زمان قرار گرفته حال از حیث بهره برداری غیر مجاز آب موضوع بند «ه» ماده 45 قانون توزیع عادلانه آب که متهم در پی اخذ مجوز حفر چاه با ارائه مدرک جعلی از آن تاریخ شروع به بهره برداری از چاه نموده و همچنان نیز از آن چاه بهره برداری می نماید بیان فرمایید که این جرم جرم آنی تلقی می گردد یا که جرم مستمر محسوب می شود.

9

نظریه مشورتی شماره 97-33-2636 - مورخ 1398/02/09

10

نظریه مشورتی شماره 97-186/1-3241 - مورخ 1398/01/18

11

نظریه مشورتی شماره 95-186/1-745 - مورخ 1395/06/29

12

نظریه مشورتی شماره 96-33-1251 - مورخ 1396/07/26

13

نظریه مشورتی شماره 1251-33-96 - مورخ 1396/07/26

با توجه به قوانین جاری قانون توزیع عادلانه آب و آیین نامه های آن. ..) آیا دادستان درخصوص جرم حفر چاه غیر مجاز راسا می تواند نسبت به پرو مسلوب المنفعه کردن چاه اقدام نماید؟ مستند قانونی آن چیست؟ یا نیاز به حکم دادگاه دارد مستند قانونی آن چیست؟ در صورتی که راسا نمی تواند آیا اختیارات پلمپ کردن چاه و تجهیزات قانونی می باشد؟ مستند ان را اعلام فرمائید.

14

نظریه مشورتی شماره 96-33-178 - مورخ 1396/02/19

15

نظریه مشورتی شماره 69-33-871 - مورخ 1396/02/19

با توجه به مجازات جرایم مقرر در بند ه ماده 45 از قانون توزیع عادلانه آب از قبیل حفر چاه غیر مجاز مشمول کدام یک از درجات موضوع ماده 19 قانون مجازات اسلامی است.

16

نظریه مشورتی شماره 744-1/186-95 - مورخ 1395/06/29

احتراما با توجه به ماده 19 قانون مجازات اسلامی مصوب 1392 و درجه بندی مجازاتهای تعزیری درجه هشت و نیز مقررات ماده 340 قانون آیین دادرسی کیفری مبنی بر لزوم رسیدگی مستقیم به جرائم مستوجب مجازات تعزیری درجات هفت و هشت در دادگاه صالح و همچنین با توجه به اختلاف نظر بین دادسرا و دادگاه در تشخیص درجه برخی از جرائم خواهشمند است پس از امعان نظر و بررسی مراتب نظرات ارشادی درخصوص اینکه مجازات مقرر برای بزه موضوع ماده 45 قانون نحوه توزیع عادلانه آب در خصوص حفر چاه غیر مجاز و نیز بهره برداری غیر مجاز آب مشمول کدام درجه از مجازاتهای تعزیری می باشد را به این معاونت امر به ابلاغ فرمائید؟

17

نظریه مشورتی شماره 745-1/186-95 - مورخ 1395/06/29

با توجه به اینکه در جرایم موضوع ماده 45 قانون توزیع عادلانه آب مصوب 61 مجازات علاوه بر اعاده به وضع سابق و جبران خسارت وارده 10 تا 50 ضربه شلاق یا 15روز تا 3 ماه حبس تادیبی می¬باشد در بین همکاران محترم قضایی از جهت مرجع رسیدگی به آن اختلاف نظر است به طوری که عده¬ای از همکاران عقیده دارند چون جرم مذکور دارای تعدد مجازات است و حسب تبصره3 ماده 19 قانون مجازات اسلامی مصوب 92 در صورت تعدد مجازات¬ها مجازات شدیدتر نه مجازات درجه بالاتر اعمال می¬گردد لذا چون امکان تشخیص اینکه کدام مجازات شلاق یا حبس شدید است نمی¬باشد حسب آن تبصره مجازات حبس ملاک بوده و رای وحدت رویه شماره94/8/19/744 هیات عمومی دیوان عالی کشور ناظر به آن می¬باشد بنابراین جرایم مذکور از جمله جرایم درجه هشت محسوب و لزوما به طور مستقیم در دادگاه کیفری مطرح و رسیدگی خواهد شد در مقابل عده ای دیگر از همکاران عقیده دارند مجازات های تعزیری حسب ماده 19 قانون مجازات اسلامی مصوب 92 از حیث حدت و شدت به هشت درجه تقسیم بندی شده و تشخیص اینکه کدام مجازات شدید است بر اساس درجه بندی آنهاست و چون در مجازات ماده 45 قانون توزیع عادلانه آب شلاق از جزو جرایم درجه شش محسوب می¬شود و رای وحدت رویه مذکور صرف نظر از اینکه صرفا مربوط به کلاهبرداری است و در محدوده جرایم مذکور لازم الاتباع است بلکه مغایر با صراحت تبصره 3 ماده 19بوده و قابل تسری به سایر جرایم نمی باشد و از حیث جرایم موضوع ماده 45 قانون توزیع عادلانه آب لزوما باید مطابق ماده 92 قانون آئین دادرسی کیفری مصوب 94 در دادسرا طرح گردد و موضوع جرایم منحرف از مدلول ماده 340 قانون مذکور می¬باشد لذا خواهشمند است نظریه آن مرجع را در این خصوص جهت بهره برداری همکاران قضایی اعلام نمایید.

18

نظریه مشورتی شماره 95-186/1-744 - مورخ 1395/06/29

19

نظریه مشورتی شماره 59-33-39 - مورخ 1395/03/10

ماده ۴۵ قانون توزیع عادلانه آب